郑州“六大体系”构筑农民工工作新模式

无忧保工伤保险早报：近年来郑州市按照“培训－就业－维权”一体化的工作思路，在农民工工作中管理与服务并重，探索构筑“六大体系”新模式，既为农民工学习、工作、生活提供了宽松环境，又有效维护了其合法权益，取得了显著效果。“六大体系”的内容具体包括：健全组织机构体系、完善政策法规体系、改善就业服务体系、构建技能培训体系、搭建信息网络体系、强化权益保障体系。据了解，近年来郑州市已发展成为中部地区最大的劳务输入和输出地。郑州市把解决农民工问题纳入全市经济社会发展总体规划，一方面健全组织机构体系，一方面完善政策法规体系。在已经成立外来就业人员欠薪保障工作领导小组、农村劳动力转移就业工作领导小组等机构的基础上，郑州市还成立了农村人力资源管理服务中心，并建立从市到各县区的农民工工作联席会议制度。为把农民工工作纳入法制化、规范化轨道，先后清理了40多项歧视性规定和不合理限制，并结合实际出台了一系列新的政策制度，内容涉及劳动报酬、职业培训、社会保障、子女教育、职业安全等方面，初步形成了符合实际、具有郑州特色的农民工政策体系。尤其值得一提的是，郑州市在农民工工作中坚持管理与服务两手抓，坚持解决突出问题与建立长效机制并重。在畅通就业渠道方面，全市开通了统一的就业信息网络，达到城乡互联、信息共享，实行求职登记、职业介绍、政策咨询等“一站式”服务。为加强城乡公共信息网络建设，全市先后投入2834万元，建立了村村相连、社区互通的劳动就业网，并把信息网络同培训、就业公共服务、劳务输出中介等机构连接起来，定期发布劳动力资源信息和用工就业信息，形成了集劳动力供需、职业培训、职业介绍、就业岗位开发等信息为一体的、统一的农村劳动力转移就业信息网络体系。技能培训和权益保障是郑州市服务农民工的两个重要方面。郑州市建立了培训质量保证机制，对不能保质保量完成任务、不能确保培训效果的定点单位，取消定点机构资格。在强化权益保障体系方面，从劳动合同管理、工资发放、安全生产、子女入学、医疗卫生等多个方面入手，坚持各部门联动，努力构建长效机制。“六大体系”的构筑使郑州市在农民工工作中取得了显著效果。据统计，目前全市已为农民工存储工资保障金2亿多元，全市参加医疗保险的农民工有6．89万人，参加工伤保险的有13．02万人，参加养老保险的有4．78万人。2004年以来，全市接受各类培训的农民工达113．1万人次，实现转移就业54．8万人，农民增加工资性收入46亿元。

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