争做改革创新排头兵争当科学发展领头雁

无忧保工伤保险早报：2015年，实现地区生产总值915亿元，一般公共预算收入78.4亿元，城镇居民人均可支配收入3.7万元，农民人均可支配收入1.9万元，五年分别增长了1.6倍、1.5倍、1.6倍和1.68倍，名列“第十五届全国县域经济和县域基本竞争力百强县”第22位、全省第8位。全面小康苏中领先，30个指标达省定升级版小康目标值，6个指标实现程度超80%，综合得分超过97分，群众满意率达87%。叠石桥市场采购贸易方式试点取得阶段性成效，累计完成外贸出口超过1.3万单、18亿美元。产业结构不断优化，农业现代化水平位居全省第一方阵，以新兴产业和高新技术产业为重点的先进制造业不断壮大，建筑业综合实力名列全省前茅，服务业占比达42.8%；高新技术企业实现倍增，全社会研发投入占比达2.49%，科技进步贡献率超60%，引进国家“千人计划”等顶尖人才26名，建成“国家可持续发展实验区”“国家知识产权示范城市”。

城乡面貌加快改变

新一轮城市总规获批，特色街区初具雏形，老小区综合改造、天然气置换以及城乡一体的区域供水、治污工程等普惠百姓，入选“国家新型城镇化综合试点”城市。区镇建设提升新水平，海门经济技术开发区晋升为国家级，成为全省“先进开发区”；海门工业园区综合实力位居全省省级开发区第49位；临江新区跻身“中国生物医药最具特色园区”前20强。城乡环境整治成效明显，城市绿化覆盖率和林木覆盖率稳步提升，建成“国家生态文明建设示范区”“全国首批中德低碳试点示范市”“江苏省优秀管理城市”“江苏省园林城市”等。

百姓生活持续改善

城镇登记失业率低于2.8%，建成江苏省“创业型示范城市”；主要社会保险覆盖率均超过98%，被征地农民“即征即保”工作全面推进；城乡低保标准持续提升；居家养老服务站实现全覆盖，保障房建设完成省定目标任务，高考成绩持续走在全省前列，建成“全国义务教育发展基本均衡市”；医药卫生体制改革启动实施，全民健身和体育事业得到加强；“全国文明城市”创建加快推进，群众性的精神文明创建活动和文化活动蓬勃开展，文化产业持续壮大，三度蝉联“全国文化先进市”。

党的建设不断加强

三级联抓共管的机制不断完善，52个软弱后进基层党组织得到集中整治。作风建设有力推进，“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育扎实开展。制定了权力责任清单、权力公开运行、作风效能评价、作风效能问责、“为官不为”问责等系列制度，并强化了制度的刚性执行。“两个责任”不断落实，党风廉政建设督导巡察工作率先开展，廉政文化精品工程建设和“三清示范区”创建深入推进。

今后五年的目标任务

紧扣“争做改革创新排头兵、争当科学发展领头雁”主题，突出“又好又快抓发展、全面从严抓党建”重点，围绕“创新转型的示范区、接轨上海的示范区、全面小康的示范区”目标，落实“四个全面”战略布局，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，全面融入苏南，深度接轨上海，不断提升更高水平小康建设的含金量，加快建设“强富美高”新海门，奋力谱写好中国梦的海门篇章。

经济质效显著提升

主要经济指标的总量均量、质量速度快提升，地区生产总值年均增长10%以上，超过1500亿元，一般公共预算收入年均增长12%以上，超过130亿元，持续保持又好又快发展态势，力争综合实力在全国全省的排名继续前移。

创新转型充满活力

供给侧结构性改革成效显著，“一区一基地”建设取得明显成效，产业体系不断完善，先进制造业和现代服务业成为主干，创业创新充满活力，高新技术产业和新兴产业占比分别达到50%和40%，服务业占比超过48%，建成“江苏省创新型城市”。

城乡建设彰显特色

城市加快转型，区镇特色更加鲜明，城乡发展的均衡度不断提升，生态环境不断优化，新型城镇化试点和开发开放、跨江融合成效明显，城市化率达到65%，建成“国家园林城市”。

幸福感受普遍提高

保障体系不断完善，民生实事普惠百姓，社会安定文明，百姓安居乐业，城乡居民收入年均增长10%左右，分别达5.75万元和2.9万元，全面小康示范区建设成效突出，建成“全国文明城市”。

党的建设全面加强

全面从严治党深入推进，“五位一体”的党的建设协调并进，各级党组织的执政能力和领导水平不断提高，创造力、凝聚力、战斗力不断提升，领导核心作用不断加强，党的建设持续迈上新台阶。

重点聚焦六大工作

招引精尖项目加快筑牢发展基石

大力推进招商引资。抓住欧美、日韩、港台等国家和地区，突出上海、北京、深圳等城市及苏南地区，面向“世界500强”“国字号”等企业开展精准招商，大力招引一批大投入、大体量的重特大项目，高科技、高产出的高新技术项目，形成产业项目快速集聚的新态势。

提升载体平台承载力。积极推进崇海通道、北沿江高铁等重大交通工程筹建，推进宁启铁路、海启高速等重点交通工程的规划建设；推进长江北支航道综合整治、小庙洪航道升级等沿江沿海重点工程建设。积极推动园区特色高效发展，海门经济技术开发区力争跻身全省国家级开发区前10强；海门工业园区力争跻身全省省级开发区前30强；支持海门港新区创建省级开发区、海门高新区创建省级高新区、临江新区玲珑湾创客中心创建国家级众创空间等。

强力推进项目建设。坚持“以项目论英雄”，快字当头，强化服务，环环紧扣，推动在谈项目早签约，签约项目早落地，在建项目早投产，竣工项目早达产。

做大做强产业加快推动经济转型

壮大新兴产业。围绕先进装备制造、生物医药、新材料三大重点，精心编制产业发展规划，全力推动新兴产业项目的集聚化、链式化、规模化发展，培育百亿级企业、千亿级产业，打造长三角竞争力强的先进制造业特色基地。努力培育一批省级以上服务业集聚区，实现先进制造业与现代服务业互促并进。

巩固优势产业。围绕电子信息、现代家纺、轻工建材重点，深入推进制造装备升级和互联网提升计划，积极推动行业的专业化、规模化、集聚化改造和企业的自动化、数字化、智能化升级，提升行业、产业、企业的整体实力。

提升传统产业。壮大农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、现代职业农民等新型农业主体，确保农业现代化建设持续走在全省前列。切实抓好建筑业中新技术、新工艺、新材料、新装备的研发应用，不断提高海门建筑在国内外的美誉度和竞争力。

提升企业实力加快壮大实体经济

不断壮大企业规模。实施“规模企业上台阶”计划，加快国际化生产经营布局，加强品牌创建、专利申请、标准制修订和首台研发，争创高新技术企业，加快壮大主业突出、实力雄厚、核心竞争力强的“第一军团”，规模以上工业总产值年均增长10%以上。实施“中小企业上规模”计划，培育一批行业“小巨人”和“单打冠军”。新增挂牌上市企业20家。

积极推动创新发展。围绕打造“长三角影响力大的创新成果转化集聚区”目标，完善政产学研金联结机制，鼓励企业瞄准行业产业前沿，锁定一批创造市场、引领市场、占领市场的关键技术和优势产品，加强与科研院所的对接，与创新团队的合作，推进集成创新。

全力优化发展环境。深入推进“企业健康体检”等活动，全面落实“营改增”、降成本等各项措施，在降低企业生产要素、税费、制度性交易成本等方面精准发力，与企业同舟共济，为企业减负松绑，让企业轻装上阵。

统筹城乡发展加快推进城市化进程

推进城市转型。统筹“地、水、绿、文、美、产、居”等多种要素功能，不断优化田园东城、生态南城、经贸西城、枢纽北城等功能布局，推进主城区与副城区组团发展；抓好沿江片区、东洲河沿线、铁路枢纽等重点区块的综合开发；逐步推进智慧城市、海绵城市建设，提升老城区、老小区品质。

加快中心镇建设。按照产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”、制度“活而新”的要求，深度挖掘常乐、正余、悦来、四甲、余东、海永的个性特征，科学规划，扎实推进，全力打造一批“给人留得下美好记忆”的特色小镇。

建设美丽乡村。不断优化农村空间布局，大力推进基础设施提升改造，加强地方特色保护和乡土风貌塑造，发展农家乐和民宿产业，培育一批记得住乡愁的特色村庄。开展“强富美高”新农村建设行动，持续提升农村发展水平。

优化体制机制加快增强发展动力

不断深化改革。推进相对集中行政许可权改革试点，全力打造零障碍、低成本、高效率的创业创新环境。持续加大叠石桥市场采购贸易方式改革力度，不断完善贸易便利化、投资自由化、金融国际化、行政高效化的机制，迅速将市场做大，功能做全，竞争做强。

推进融合发展。加强与南通主城在产业、交通、基础设施建设等方面的对接联通，深化与苏南、上海在理念、产业、规划、配套等方面的全方位对接，提升与上海快速化、通勤化、公交化水平，更加充分地显现环沪地区节点城市的地位。

优化考评机制。加大招商引资和项目建设的考核权重，建立完善“大督查”机制，坚持与年度目标责任制考核相结合，与干部的评先评优和选拔任用相结合，更好地发挥考核风向标作用。

增进民生福祉加快提升群众获得感

持续优化保障体系。大力实施“十项富民行动”，精准实施新一轮扶贫帮困，政策保障一户不漏，专项救助一个不少，社会帮扶一刻不松，开发扶贫一着不让，推动经济薄弱地区、低收入群体动态脱贫。不断完善以养老、医疗、生育、工伤、失业“五大保险”为重点的保障体系，完善社会救助体系，做好被征地农民保障和低保、“五保”等工作。

大力兴办民生实事。深化教育领域综合改革，推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质特色发展、职业教育优质创新发展、社会教育优质多元发展，打造“人民满意的教育名市”。深化公立医院改革，加快建设健康海门。实施公共文化提升行动，培育壮大特色文化产业基地和园区，彰显江海文化的独特魅力。建成“全国文明城市”。

积极创新社会治理。全面深化平安海门建设，全面落实安全生产责任，确保政治安定、社会安稳、百姓安居；全面推进依法治市，平安海门、法治海门建设持续走在全省全国前列。

撰稿：俞新美海宣

摄影：陆冰邹国童

买房，摇号，落户，孩子入学都受社保影响，无忧保作为业界领先的个体社保自助缴纳平台推出全国社保代缴服务，保你社保不断缴。

小编有话说：谢谢这么优秀的你来看文章，有什么想对小编说的尽管来吧，大家的支持就是我们的动力，欢迎大家踊跃发表疑问，欢迎吐槽，社保生态圈群：248069515