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无忧保工伤保险早报：3月6日，省司法厅召开全省“法润江苏2018春风行动”动员部署会。
去年12月以来，全省各级司法行政机关按照省司法厅党委统一部署，自觉践行以人民为中心的发展思想，积极开展“法润江苏情系民工”专项行动，有效维护了农民工合法权益，受到社会各界和人民群众的广泛好评。
站上新起点，奋进新时代。为认真贯彻中央和省委、省政府及省委政法委服务保障民生的决策部署，进一步深化“法润江苏”品牌，推进新时代司法行政服务群众实现新发展，3月6日，省司法厅召开全省“法润江苏2018春风行动”动员部署会，决定从3月上旬起到5月底，全省司法行政系统将以进城务工人员、农村农民、困难群众、特殊人群等为重点，深入开展形式多样的公益法律服务，进一步提升人民群众的法治获得感和满意度，奋力书写新时代法治惠民新答卷。
今天，本版推出5家单位在全省“法润江苏2018春风行动”动员部署上的交流发言，供各地学习借鉴。
强化节假日法律宣传服务提升百姓法治获得感
□常州市司法局局长张加林
近年来，我们按照省厅“法润江苏春风行动”部署要求，积极整合各类法律服务资源，重点针对村居群众、困难群体等开展优质、高效、贴心的法律服务，取得了良好的社会效果。尤其是2017年，我们结合实际，紧扣“三八”“五一”等节点，创新推出“三节四时普法行”活动，依托12348法律服务队，深入开展巡回服务，《人民日报》《江苏法制报》等媒体多次报道常州法律服务工作，“法润江苏春风行动”已成为常州叫得响的法治惠民品牌工程。下一步，我们将按照省厅部署，在做优“节假日”法律宣传服务上下功夫，在做大公共法律服务供给率上花力气，不折不扣完成各项目标任务，不断提升“法润龙城”的品牌含金量。
坚持系统思维，拓展节假日法律宣传服务覆盖面。以深化“三节四时普法行”活动为抓手，进一步强化组织协调，持续发力，以点的突破带动面的提升，努力形成对重要时间节点、节假日及基层节场庙会的时间空间及重点群体的全覆盖。目前，已初步排定公共法律服务52项重点活动计划表，涵盖三八节、司法日、助残日、劳动节、儿童节等各类纪念日、节假日、主题日，涉及妇女儿童、农民、残疾人等各个年龄阶段及职业群体，融入“三大一实干”“阳光扶贫”等各项市委重点活动。尤其在“48”司法日，我们将联动开展大型综合性宣传服务活动，在提供优质服务的同时，深度推介司法行政职能，提高社会知晓率、关注度和影响力，努力推动宣传服务由群众“被动接受”到“主动寻求”的转型升级。在各类活动中，通过明晰时间表、划定施工图、明确任务书，做到“事前有指导、事中有报道、事后有反馈”，让公共法律服务春风吹遍龙城大地。
坚持问题导向，增强节假日法律宣传服务精准度。法润龙城更需要精准滴灌、精准施策。我们将紧扣“以人民为中心”理念，优化公共法律服务的供给方向、内容和模式，提高针对性。立足问需于民，通过“企业体检”走访、12348法律服务队巡访、法润民生微信群问策、“三官两师”进村居等途径，依托市社情民意收集研判中心开展需求研判，掌握群众、企业的服务需求。立足汇聚联动，在建好公益媒体、十一大花节、微信矩阵等平台的基础上，按照“七五”普法规划实施纲要，督促57个部门落实责任清单，科学设定目标，强化部门协同，推出一批以节假日为重点，接地气、措施实、有力度的服务项目。立足个性需求，根据对象、地区的不同特点，指导各地各部门不断创新平台、改进方式，积极研发适销对路的法律服务产品。开发五大类各100门以案释法课程，在市、辖市两级公共法律服务中心设立心理咨询室，不断满足群众的个性需求。
坚持创新驱动，提升节假日法律宣传服务实效性。以“共建共治共享”为主线，创新机制方式，提高群众对法治的获得感和满意度。瞄准主体多元化，成立非公经济法律风险防范研究会、知识产权保护联盟，推广“百姓议事堂”运作经验，督促引导400余个社会组织在节假日不空转、起作用。全面整合律师、公证、调解等服务资源，充实12348法律服务队的服务内容，为群众提供既专业又综合的法律服务。瞄准手段智能化，加快8个“智慧法务”团队建设，利用大数据手段做好研判分析。加大“12348法网”宣传力度，指导驻场人员优质高效服务。瞄准受众精准化，突出地域特色、群体特点，整合“李建国”“阿汤哥”等新媒体力量，定向开发节假日法治动漫微电影，不断提高宣传服务的渗透力和实效性。
扩大法律援助覆盖面不断满足人民群众新期待
□盐城市司法局局长李从洋
多年来，我局始终把法律援助作为一项重要的民生工作，法律援助范围不断扩大，法律援助质量稳步提升，便民惠民措施有效落实，法律援助已成为司法行政部门聚焦富民、服务民生的重要品牌。2017年，全市共办理法律援助案件7985件，其中农民工讨薪案件4260件，为受援群众挽回经济损失7366万元。免费接待群众法律咨询近5万人次，受援群众满意率达98%以上，受到了人民群众的广泛好评。我们将按照省厅“法润江苏2018春风行动”要求，全力推进法律援助工作，不断满足人民群众对法律援助新期待。
集中力量，认真实施“法律援助惠民工程”。今年，市政府连续十二年将“法律援助惠民工程”列入“为民办实事”项目，明确提出“全市办理法律援助案件不少于7500件，未达到最低工资标准的群众均可申请法律援助”。制订出台《关于落实市政府2018年度为民办实事法律援助项目实施方案》，细化各地的具体任务、经费投入、时序进度、工作要求等。建立健全法律援助工作责任制，完善工作目标考核考评体系。实行月督查、季考核的办法，对于连续2个月未完成任务的，要向各县政府和司法局通报，并责成作出情况说明，确保市政府为民办实事法律援助项目保质保量完成。
强化监管，全力提高法律援助办案质效。认真贯彻落实省司法厅、省质监局联合下发的《法律援助案件质量评估规范》，建立健全法律援助案件质量评估机制，全力推进法律援助标准化建设。严格执行受理、审查、指派、承办等各项制度，完善法律援助线上服务功能，降低当事人办事成本。严格审查承办人资质，加强诉讼类案件质量监管，从源头预防案件瑕疵的发生。深化法律援助“名优工程”，指派优秀律师参与法律援助案件办理、窗口值班、法律咨询等工作，实现受援人利益最大化。深入开展法律扶贫活动，建立法律扶贫档案，提供个性化法律服务。全年力争个案回访率达100%，受援群众满意率达98%以上，非诉讼案件控制在2%以下。
降低门槛，扩大法律援助覆盖面和惠及面。根据市委办、市政府办《关于完善法律援助制度的实施办法》要求，进一步放宽法律援助经济困难标准，扩大法律援助范围，执行将法律援助范围从现行的2倍最低生活保障群体扩大到最低工资收入群体。加强与法院、检察院、公安局的协调沟通，推进刑事案件律师辩护全覆盖试点，在滨海、响水两地开展政府购买专职律师服务法律援助工作。发挥法院、看守所法律援助工作站作用，规范律师值班制度，引导符合条件的当事人申请法律援助。开通农民工法律援助“绿色通道”，简化农民工等重点对象申请法律援助审查程序，积极化解涉及拖欠农民工工资、工伤事故、劳动争议等矛盾纠纷。
完善制度，提升法律援助服务能力和水平。全面推行法律援助首问负责制、一次性告知制、限期办结制、休息日值班制、服务承诺制等制度，采取明查暗访、电话抽查等形式，定期检查窗口人员履行职责情况。发挥法律援助在公共法律服务体系中的主力军作用，主动融入公共法律服务中心建设，配齐配强工作人员和办公设备，提高法律援助机构的接待和服务能力。依托村居法律顾问、12348法律服务队，摸排受援群体的法律援助需求，实现法律援助精准化。对行动不便的残疾人、老年人、特殊病患者等，推行电话预约和上门服务，树立法律援助的良好社会形象。
精准服务“三农”以“春风行动”提升法治惠民质效
□宿迁市司法局局长徐乃生
去年以来，我们紧扣宿迁扶贫攻坚和富民增收的实际需要，以省厅部署的“法润江苏春风行动”为契机，创新“扶贫+法律服务”新模式，牵头联合市直12个部门，部署开展以“律师诚心利民、公证暖心便民、法援爱心护民”为主要内容的“法律惠民垄上行”三大行动，动员法律服务人员深度对接“三农”，开展法治宣传、解答法律咨询，呼应群众法律诉求。经过近一年的实践，全市1461个村重新完善法律顾问制度，全部建立法律顾问微信群，进群服务对象达15万人；办理涉农公证5000多件，占办证总数的1/4；并于年初提请市委市政府将法律援助确定为“法访文保收”新五件为民办实事之首，全年办理法律援助案件超过5000件，涉农受援人占66.9%。2017年，全市500多名司法行政工作人员、1000多名法律服务工作者、6000多名调解员进村入户走访群众近20余万户，解答法律咨询、代写法律文书、提示法律风险3万多人次，惠及群众8万余名。
下一步，我们将紧密结合省厅部署，全面落实“法润江苏2018春风行动”，紧扣“三大攻坚战”，突出精准扶贫，持续深入推进“法律惠民垄上行”三大行动，主动服务村民，大力推进涉农公益性法律服务，通过法律扶贫实现法律惠民、法律富民目标，聚力打造宿迁“春风行动”法治惠民品牌。
开展精准普法，深化涉农法治宣传教育。深入开展“法律惠民垄上行”三大行动、“进企入户”大走访等活动，通过12348公共法律服务平台、普法网、微博微信及书面调查问卷等途径，全面征集涉农法律需求。整合12348法律服务队、律师、公证、基层法律服务、人民调解等司法行政法律服务资源，主动问需、即时送法。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，主动与人社、民政、工商、公安、法院、环保等部门加强沟通协调，广泛开展涉农专题法治宣传活动，全方位、多层次、立体式开展涉农法治宣传，助力春播春种。深入村居开展“法律进农村”主题活动，以“五个一”形式，即开展一次送法下乡、赠送一本法律书籍、举办一场法律知识讲座、开展一次法律风险体检、建好一个法治宣传栏，将法律送到农村、送到农民身边，提高贫困群众的法治意识。
创新特色主题，打造涉农法律服务品牌。结合宿迁“三农”特点，创新法律服务方式，延伸法律服务触角，按照“一家一特色、一县一品牌”宗旨，努力为广大农村、农民及低收入户提供精准便利法律服务。市局联合宿城区局，结合辖区城镇化建设加快的特点，确定“介入农村征地拆迁，为城镇化建设服务”主题，由土地房屋征收工作法律服务团牵头，提供优质高效征地拆迁类法律服务。沭阳县局针对花卉种植产业，泗阳县局针对农业科技企业，确定“介入科技创新驱动，为农业转型升级服务”主题，健全法律服务绿色通道，促进农业产业化发展。泗洪县局确定“介入集体资产转让、确权、租赁等领域，为农业结构调整服务”主题，针对该县推出的“渔民上岸”工程，主动为洪泽湖渔民上岸提供便捷的法律服务。宿豫区局结合辖区涉及农业补助等小额继承，孤巢老人赡养问题，确定“介入农村家事调解，为农村法治建设服务”主题，将法律服务送到老百姓的身边。
提供优质产品，优化涉农法律服务网络。以服务“乡村振兴”战略为重点，组织实施基层治理“333工程”，进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，维护基层和谐稳定。整合司法行政工作职能，做实乡镇和村居法律服务中心，实行一站式、一厅式窗口服务，实现乡镇公共法律服务中心与司法所一体化办公，及时解答群众法律咨询，提供基础性、公共性法律服务。加快推进乡村公共法律服务信息化建设，推广应用12348法网，在乡镇推广无人律师事务所，利用微信、手机客户端等新兴媒体，逐步实现市、县、乡、村组四级联通，引导城市优质法律服务资源通过网络咨询、答疑、培训等形式，直接服务农村地区。抓牢抓实“一村居一顾问”,探索建立法律顾问挂职村居副主任机制，确保村居法律服务微信群建成率达100%，并充分发挥作用。开展脱贫致富法律护航，组织12348法律服务队为基层扶贫对象户开展“法律体检”。大力开展“公共法律服务村居行”活动，促进村居依法管理、规范自治，做优服务产品，做实服务品牌，做精服务内容，为我市实现精准脱贫贡献司法行政的力量和智慧。
“延陵季风”播撒公益法律服务种子
□江阴市司法局局长章见良
2017年，江阴市司法行政系统按照省厅统一部署，进一步完善公共法律服务体系建设，加大公益法律服务力度，通过开展“春风行动”等系列活动，有效增强群众的法治获得感。全市共组建市、镇两级12348法律服务队18支，组织巡回法治宣传和法律服务等公益活动212场，为行动不便的困难群众提供上门服务164次，办理法律援助案件1660件，受到群众点赞。下一步，我们将按照省厅部署和2018春风行动方案，以公共法律服务体系建设为龙头，积极打造“延陵季风”德法惠民品牌，将公益法律服务提高到一个新水平。
用好12348江阴法网，积极为进城务工人员服务。由局12348指挥协调中心牵头，通过印送联系卡，在工地及务工人员集居地、小区楼道等场所张贴二维码，在两台一报开设专栏专题等，集中宣传推广12348法网。充分利用互联网覆盖广泛、便捷高效的优势，整合网上调解室、江阴普法网站、江阴“法润暨阳”微信微博平台等法治宣传、法律咨询、矛盾调解在线服务，开发微信群服务平台，打造务工人员生活法律“掌中宝”。全面规范市、镇、村三级公共法律服务网络，对接市智慧城市网格化成果，建立由城市网格员、调解志愿者等为主的联动机制，加强日常信息的抓取和处置，为遍布全市企业、工地、单位的近千名网格员提供精准及时的“网格法务”，确保“一有需求，就近反应”。发挥社会组织和法律服务队伍的积极性和创造性，组织走基层律师服务团，以巡回调解、流动课堂等形式，通过讲法治课、以案释法、面对面交流、建立微信群等，在外来务工人员、企业集中地，打好休息日、午休等时段的时间差，为他们提供劳动合同审查、法律风险防范等法律服务，扩大法律服务的精准度和有效性。
着眼乡村、企业特点，开展“延陵季风”系列活动。江阴称延陵古邑，是春秋时代德行高超的季札躬耕之地，德法同行，延泽至今。顺应乡村振兴战略，以每个季度为阶段，开展系列普法宣传和公共法律服务村居行活动，将“48”司法日、劳动节等节日文化和法治文化相融合，组织法治灯谜、普法演讲、趣味运动会等群众性法治文化活动，加大普法和法律服务的参与性和共享性。整合法律顾问、人民调解、法律援助等资源，在小区建立“德法工作室”和法律服务微信群，丰富崇德尚法新型村社区和民主法治示范村社区建设的法律服务内容。组织“法企同行，精准护航”行动。围绕转方式调结构，全力服务经济转型升级，成立“法企同行”法律服务团，开展法企对接大走访，组织律师、基层法律服务者服务中小微企业、个体私营企业、金融小贷公司，为企业开展免费的“法律体检”，做好“企情日记”，进行“护航企业”研判预警，帮助企业防范和化解法律风险；定制“重点工程”精准套餐。帮助企业法治“健身”，推动企业完善法人治理等制度，为企业重大经营活动提供周密细致的法律认证。开展涉企矛盾纠纷排查调处，及时提出影响企业稳定生产的预警性建议，化解涉企矛盾。
运用好社会力量服务春风行动。为务工创业拓展法律服务新业务。联合人社部门在创业园设立12348法律服务队工作站，为外来人员、新毕业大学生提供创业版法律服务产品。完善村级法律援助站点建设，建立以法学院专业学生为主体的“法律诊所”，探索在试行小区开展家庭律师签约服务。发挥江阴市法律服务网络应用促进会作用，招募具有一定法律知识的公职人员、大学生村官为基层法律服务志愿者。积极开展“阳光服务心理矫正”“全民阅读，全民普法”“法治书屋”“社会组织法律服务”等活动，运用社会力量壮大服务社区矫正对象及子女的资源和力量，发挥社会组织培育中心优势，开发教育矫治、就业创业、志愿服务等适销对路的服务产品，使法律服务成为帮扶特殊人群改造创业的生力军。
深化“四大行动”为进城务工人员提供法治保障
□如东县司法局局长许亚军
2017年，如东县司法局认真贯彻省厅关于“春风行动”工作部署，开展以进城务工人员维权为重点的专项行动，通过主动对接、靠前服务、整合服务力量、开展系列活动等举措，及时为讨薪农民工提供法律咨询、化解矛盾纠纷、办理法律援助，有力地维护了进城务工人员的合法权益。活动中，共发放《进城务工人员维权手册》《告知书》等资料1.5万余册，帮助农民工化解因加班、工伤事故等引发的矛盾纠纷537件，办理农民工法律援助案件463件，追回薪资1760余万元，获得人民群众的点赞，“法润如东春风行动”获评如东县“十佳志愿品牌”。下一步，如东县司法局将结合实际，以深化“四个万家行动”为抓手，切实增强进城务工人员的法治获得感和满意度。
深化“法律普及进万家”行动，即时为进城务工人员送法。整合12348法律服务队、普法志愿者、法律援助工作者等力量，重点走访镇区工程建设、加工制造、餐饮服务等重点企业，民工聚集的劳务市场，民工集中居住区等，深入了解民工、企业及用工单位法律需求，即时开展法律咨询、法治讲座，提出法律建议和意见等，增强进城务工人员学法用法和依法维权意识。用好民工集聚地的法律诊所、司法行政服务站、村居法律顾问室等阵地，投放普法广告、张贴普法标语、告知救济渠道，营造和谐劳动关系氛围。依托“掌上司法局”、普法信息卡、法润民生微信群等载体,密集发布涉及民工日常生活的法律风险提示，帮助和引导民工防范风险、理性维权。
深化“法企同行利万家”行动，积极为进城务工人员提供服务。主动对接企业、劳务市场、建筑工地等农民工集聚地，在服务企业的同时关注民工的合法权益。对外来务工人员公证、法律援助需求较多的重大项目、施工工地等，组织专家团队上门或驻点集中开展服务。在沿海经济开发区、洋口港等外来务工人员、企业集中地区，推行司法行政服务站、法律诊所等站所双休日、午间值班制度。组织“名优律师服务团”“同心律师服务团”进企入厂，举办“劳动者法律大讲堂”，回应民工法律服务诉求。积极向务工人员推荐使用12348法网，为民工维权提供及时普惠的服务。
深化“法律援助帮万家”行动，畅通进城务工人员维权“绿色通道”。对外来务工人员申请支付劳动报酬、工伤赔偿等法律援助事项，免于经济困难审查，简化手续、优先受理，做到当日受理、当日审核、当日指派。积极探索“互联网+”法律援助，打通民工申请法律援助的“最后一米”。对部分事实清楚、案情简单的追索劳动报酬案件，推行法律援助与公证对接，减少民工讨薪诉累。深入实施法律援助“名优工程”，引导擅长相关领域的知名律师办理民工法律援助案件，提升法律援助质量。加强与法院、劳动人事争议仲裁委等部门的沟通协调，强化信息共享，确保民工维权案件做到快速受理、快速审理、快速执行、快速兑现，最大限度减少案件非执行耗时，提升办案效率。
深化“纠纷化解和万家”行动，全力化解进城务工人员争议纠纷。推进300人以上建筑施工、加工制造、商贸流通等企业人民调解组织规范化建设，帮助企业建立和完善内部矛盾纠纷预防和调处机制，及时发现和有效化解务工人员的矛盾纠纷。集中开展建筑业、小微企业等重点领域、重点单位薪资支付、工伤保险等专项排查，及时做好苗头性、倾向性矛盾纠纷化解，对排查出的疑难复杂纠纷实行动态预警管理，落实专人跟踪。对发现的民工争议纠纷，做到处置在早、化解在小。探索“互联网+”人民调解工作，满足民工对便捷高效化解矛盾纠纷的新要求。引入律师参与民工纠纷调解，提升矛盾纠纷调解的成功率。
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