真心善待每一个参保人

无忧保工伤保险早报：朱建明在办事窗口指导工作人员。小雨摄

市区新农合和城乡居民医保整合后，已于今年3月1日正式上线，共涉及高港区近15万参保人。对分管这项工作的该区人社局副局长朱建明来说，这意味着今后的工作服务内容将会更多了、节奏更快了。

17年来，朱建明先后参与了高港区医疗保险制度从无到有、从有到优、从优到精的发展与改革历程。在这段不平凡的历程中，无论身处哪个岗位，他始终兢兢业业、埋头苦干。

2000年6月起，高港区与泰州市区同步启动实施医疗保险制度。那时，高港医疗保险制度是一片空白。在医保制度刚开始实施时，朱建明担任医改办临时召集人，当时的医改办只有4个人，可谓是“兵丁稀少”，且经验缺乏。为按照“统一政策、统一管理、资源共享、分别操作”的要求保质保量完成任务，朱建明带着3名工作人员驻扎在工作室，加班加点，边学边做，跑上请教经验、跑下动员企业，一年多的辛勤汗水没有白流，一项惠民便民的医疗保险制度在高港很快顺利实施。

此后，医保制度改革、城乡居民保险制度并轨、医疗保险付费方式改革等任务接踵而来。十多年来，朱建明一直都牢记初心，始终坚持以饱满的精神、昂扬的斗志奋斗在一线。

人社工作涉及面广，日常业务繁杂、琐碎，且每件工作政策性都很强。2004年，朱建明担任高港区人社局新成立的社会保险待遇审核中心负责人后，服务的工作内容由原来的医疗工伤生育拓展到“五险”，新增加了养老和失业保险两项。

为确保业务办理“零差错”，朱建明几乎利用所有的业余时间全面、深入、系统地学习各项业务政策，碰到难题虚心向领导、同事学习，向负责企业劳动人事的老同志请教，在很短的时间内对各项政策了然于心。

2011年，随着职务的变动，朱建明分管人社信访工作。2014年底，有一位1990年退休的老人来反映工龄问题，由于其单位2000年已改制且其退休档案并未移交，给调查工作带来很大难度。朱建明跑遍了老人的原单位主管部门、原退休审批部门——泰兴人社局以及泰兴档案馆等各部门，不断找其家人、同事了解情况，终于帮助老人解决了心事。

诸如此类的案例多不胜数，每一次信访接待，朱建明都是本着“服务群众”的宗旨意识，妥善处理，第一时间化解矛盾纠纷，树立了“人社小窗口，服务大民生”的良好形象。

2007年，高港区提出建成城乡一体化的医疗保障体系的要求，在推进城乡医疗保险政策制度整合的过程中，朱建明将制度创新作为关键和重点，将新型农村合作医疗保险、城市居民医疗保险和在籍学生、少年儿童基本医疗保险实行“三保合一”，并创新推出了一大新举措——取消身份限制，让城乡居民在新农合和城市居保之间自由选择险种，根据不同险种享受不同待遇。此办法的出台，为高港加快实现“人人享有保障”目标提供了坚强的制度保障。

服务心声

严政策执行是工作标准，零差错审核是基本要求，更高效服务是不懈追求。——朱建明

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