共建共享，江苏人获得感更强

无忧保工伤保险早报：喜迎十九大

五年来，江苏始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让江苏人在共建共享中获得感更强。

小康路上一户不落

江苏省第十三次党代会提出，高水平全面建成小康社会，最直接、最根本的是提高广大老百姓的富裕程度和生活质量，千方百计加快富民步伐，切实帮扶困难群众和弱势群体，让百姓得到更多实惠，确保全省人民在小康路上一个不少、一户不落。

这一承诺，庄严而神圣！全省上下砥砺奋进，鲜活的探索不断涌现。

泗阳县高渡镇高渡村村民周瑞宝今年63岁，几年前患上了慢性病，不能干重活，老伴常年身体不好，一家5口人仅靠种地为生，收入微薄。去年6月，周瑞宝把自家3亩多土地以每年3000元的价格流转给当地的田园风光合作社，他自己也到合作社打工，每天能挣100元。一年多来，老周从合作社拿到工资近2万元。同时，合作社分给他10亩冬枣，承诺3年后和他按7:3分红净利润。此外，周瑞宝又在枣树地里套种西瓜，一亩地收入2000元钱，一年又有2万元收入。枣树到了挂果丰产期后，老周每年都能获得5万-6万元的分红。

和周瑞宝一样，享受合作社“分田扶贫”的还有刘鹏昌、谢其平、杨华荣等10名农户，其中低收入户7户。

泗阳县田园风光果树专业合作社是“分田扶贫”的先行者。合作社理事长刘勇告诉，“分田扶贫”既实现了低收入户的勤劳致富愿望，又解决了合作社用工难题，特别是在精准帮扶带动增收方面探索出了一条新路径，实现了合作社和低收入农户的“和谐共赢”。

对“分田扶贫”，当地政府也不做“旁观者”。泗阳县政府除在规划、建设、资金等方面加大投入，还在面上推广“分田扶贫”的创新做法，如今，该县八集、高渡、裴圩等乡镇的农业合作社纷纷试点这种精准扶贫新模式。

省扶贫办负责人介绍，我省目前正在对去年底已脱贫的省定经济薄弱村和低收入人口开展“回头看”抽查，确保脱贫效果的可持续性。今年省扶贫办还联合省旅游局等部门，制定发展旅游产业带动扶贫行动计划，将学生学籍库与建档立卡低收入农户数据库进行比对，实现低收入农户学生资助应扶尽扶。今后三年间，我省还将实施“扶贫300”行动计划，建立建档立卡低收入人口大病医疗补充保险制度，引导社会资金和保险资金参与大病医疗保险扶贫。在苏中、苏南地区探索城乡统筹解决相对贫困问题的路径和办法，开展试验，加快形成缩小收入差距、缓解相对贫困、实现共同富裕的长效机制，确保全省贫困人口到2020年如期脱贫。

我省还出台意见，有效衔接社会救助制度和扶贫开发政策。省民政厅副厅长戚锡生介绍，我省将通过低保兜底、医疗救助、临时救助、农村留守人员关爱扶贫等8项措施，确保农村贫困人口全部脱贫。比如在核算农村低保家庭经济状况和首次扶贫人口建档立卡时，农村居民基本养老保险基础养老金暂不计入家庭收入；建立由临时救助到低保、医疗、就业、教育、住房等救助的“摆渡机制”……今后，需要各地真正将社会救助和扶贫开发无缝对接起来，让困难群众跟上全社会的步伐，一同跨入高水平全面小康新生活。

让阳光照亮每个人的脸

今年7月开始，南京一家快捷酒店的早饭工陈美琴的基本工资从1770元/月上调至1890元/月，加上奖金福利，月收入增加到了2600元。“这几年南京基本上每年都会上涨最低工资，我们的工资也跟着增加。”陈美琴下午1点下班后，还会在附近小区做两个半小时的钟点工，两项工作加起来月工资超过了4000元。陈美琴的老公常年在夫子庙附近做瓦工，年收入超过8万元，“在六合乡下，我们家的收入算可以的了。”看得出，陈美琴对目前的生活很知足。

对于很多低收入群体来说，最低工资标准的提高意味着其月工资标准也将随之上涨。今年7月，我省再次提高最低工资标准，调整后，省内各地的月最低工资标准为：一类地区1890元，二类地区1720元，三类地区1520元，分别比2012年增加了570元、620元和570元。

在刚性提高低收入群体工资标准的同时，各设区市还根据地方经济发展和物价水平，逐年发布工资指导线和不同行业的工资指导价位，引导企业及时上调员工工资。来自省统计局的数据显示，今年上半年，全省居民人均可支配收入18266元，同比增长8.8%。其中，工资性收入增长8.9%，经营净收入增长3.9%，财产净收入增长12.0%，转移净收入增长10.8%。

城乡低保标准的逐年提高增加了困难家庭的幸福感。2012年，我省在国内率先扫清低保城乡一体化的制度障碍，出台适用城乡的《江苏省居民最低生活保障工作规程》，在保障对象确定、家庭收入核定、保障金额计算、审核审批程序等方面做了统一规定，首次在制度设计、操作流程、管理服务上实现了城乡一体。

截至去年底，我省城乡低保平均标准分别达到611元/月和559元/月，较上年同期增长5%和8%。农村最低保障标准达到370元/月，实现了低保对象生活水平随经济发展同步增长的预期目标。目前，已有49%的涉农县实现城乡低保标准一体化，苏南5市均实现城乡低保标准一体化。按照计划，2020年前全面实现城乡低保标准一体化。

养老金关涉到全省760万老人能否安享晚年。2012年以来，我省坚持每年提高退休人员基本养老金。企业退休人员基本养老金月人均水平——2012年末1815元，提高到2016年末2620元，增长44.4%。城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月70元提高到每人每月115元，增长64.3%。失业保险金月人均水平——2012年末734元，2016年末1129元，增长53.8%。城镇职工医保政策范围内住院医疗费用报销比例——2012年末83.17%，2016年末85.19%，提高2个百分点。城镇居民医保政策范围内住院医疗费用报销比例——2012年末69.07%，2016年末72.07%，提高3个百分点。

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