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无忧保工伤保险早报：习近平总书记强调，“竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众的权益，不断焕发工会组织的生机活力。”在新形势下，通过“大走访、大落实”活动，把困难职工的帮扶救助工作做实做细做好，点“亮”困难职工的生活，共享改革发展成果，是工会干部深刻领会贯彻习总书记新时期工会工作重要论述的具体实践。
一、形成困难的原因
根据“大走访、大落实”的规定和要求，基层工会紧紧围绕“两聚一高”推进落实，深入企业、深入家庭、深入一线，认真开展调查摸底，重点走访了生活困难的企业职工家庭。目前从走访的情况看，企业困难职工家庭为数不少，形成困难的原因主要有以下几个：
1、企业生产效益差。当前，经济增长的下行压力加大，企业出现停产、半停产现象。企业生产效益差，工资不能正常发放，影响了职工的生活，尤其是经济条件一般的职工家庭，生活比较困难。
2、下岗失业收入断。随着供给侧结构性改革深入推进，企业对科技和高技能人才的需求加大，文化程度低、适应能力差、专业技能弱的职工自然要面临下岗。一旦下岗，断了收入，就会造成生活困难。
3、子女就学费用高。子女就学费用高，教育成本明显增加，进一步加重了困难职工家庭经济负担。有部分困难职工家庭就是因为供养子女上大学致贫。
4、单亲家庭收入低。企业里的职工，工资收入本来不高。单亲职工家庭里，仅靠一个人的工资来承担家庭的全部重担，生活的确不容易。
5、大病医疗费用贵。近年来，恶性肿瘤、尿毒症等重大疾病高发，昂贵而持久的治疗费用和康复费用，给病患职工家庭带来巨大经济压力。据调查，因病致贫所占比例在困难职工群体中呈上升趋势。
面对企业困难职工，各级工会都高度重视，不断采取措施，扎实开展工作，比如开展“金秋助学”、“春节慰问”、“爱心捐赠”、“再就业培训”等活动，为困难职工办了一些好事、实事，让他们感受到党和政府的温暖，社会各界也给予了好评。但必须看到困难职工的生活水平并没有发生根本改变，在当前物价上涨、大病医疗、家庭收入偏低等压力面前，困难职工的帮扶工作依然任重道远。
二、帮扶存在的不足
当前，困难职工帮扶工作还有明显的不足，主要表现四个“不”：
1、宣传不到位。社会帮扶政策的宣传不到位、存在漏洞，许多企业和职工在谈到帮扶政策时，都表示不知道，或者说知道一些但不清楚具体内容。
2、合力不强大。企业、工会、政府职能部门、红十字会等其他社会组织沟通、协调少，没有真正形成横向联合、上下联动的工作格局，帮扶工作的合力还不够强大。
3、资金不富裕。帮扶中心经济薄弱，缺乏持久的经济支撑，缺少稳定的资金渠道，制约了帮扶工作的开展。?
4、政策不完善。一些扶贫帮困政策相对滞后，与当前形势不匹配。比如低保等政策还是前几年的，有些困难职工家庭因为收入达不到低保门槛无法享受困难补助。
三、点“亮”困难职工生活的几点思考?
此次“大走访大落实”活动，帮助企业困难职工是主要任务之一，重点要解决问题，关键要落实措施。如何采取措施落实好相关政策，点“亮”困难职工的生活，帮助他们走出困境，共享改革发展成果？结合工会工作实际，有如下几点思考和建议：?
1、完善帮扶档案，实现动态管理。一要建立健全困难职工基本情况档案。切实做到一人一档、一户一卡，实现帮扶工作网络化、信息化管理。二要加强困难职工档案动态化管理。及时跟踪困难职工家庭状况，做到随时变化、随时调整，随时脱困、随时注销，要把真正需要救助的困难职工纳入帮扶范围，为开展帮扶救助提供可靠依据。
2、加大宣传力度，营造帮扶氛围。一要大力宣传帮扶工作的典型事例和先进人物，不断扩大社会影响。二要加大社会帮扶政策的宣传力度，进一步提高帮扶政策在职工群众中的知晓率。三要发挥工青妇组织的宣传优势，动员社会力量共同关注困难职工，营造良好氛围。
3、完善协调机制，形成帮扶合力。一方面要完善联席会议制度、协商工作机制，由政府组织牵头，工会、财政、民政、残联、社保、司法、社区等部门共同参与，形成横向联合、上下联动的帮扶工作格局；另一方面帮扶中心与工会各部门之间也要建立内外协调的工作机制。努力形成强大的工作合力，共同帮扶企业困难职工。
4、拓宽资金渠道，强化经费保障。一把工会帮扶工作纳入社会公共服务体系，列入各地经济社会发展规划和公共预算，争取财政的更大支持。二通过上级扶持、政府拨款、工会经费投入等方式筹集资金，建立与经济社会发展同步的帮扶资金自然增长机制。三大力发展社会慈善事业，发动社会各界人士捐助，积极筹措社会资金，为帮扶工作提供支持。
5、打响帮扶品牌，实现常态服务。作为职工的“娘家人”，工会要进一步增强做好新形势下困难职工帮扶工作的责任感和使命感，充分发挥工会的主阵地作用。“大走访、大落实”不能只是走过场，要常态化，要经常组织人员深入企业，深入一线，在“走”中摸清实情，在“访”中找准问题，认真做好“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”等工会传统帮扶品牌，积极开展“工会温暖进万家”、“困难劳模帮扶行动”、“双帮救援行动”、“农民工维权月”、“为农民工返乡返岗服务”等活动，努力实现困难职工帮扶常态化，要在“落实”中增强困难职工的获得感。
6、完善社保体系，确保全面覆盖。一是就业培训。鼓励政府培训机构与民办或企业培训机构合作，根据下岗失业职工的年龄、学历等客观条件，为其量身打造合适的培训内容，实现培训与就业精准衔接的高质量培训。二是社会保障。要进一步扩大社保覆盖面，提高统筹层次，尽快将困难职工纳入社保体系。依法推动养老、医疗、工伤等社会保险办理，解决困难职工后顾之忧。三是政策兜底。着力抓好政策兜底保障，要及时调整低保等政策，凡符合条件的，按程序纳入低保范围，做到应保尽保。四是立体帮扶。要形成以物质帮扶、资金帮扶、岗位帮扶、法律援助、助学帮扶、医疗帮扶、协调帮扶为内容的全方位的立体帮扶体系，从根本上提高工会帮扶能力，开创工会保障工作的新局面。
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