推广“第六险”，破解失能老人照顾难

无忧保工伤保险早报：“照护保险，是新时期一项完善社会保障体系的重大创新，必须加快在全国推广，造福社会。”3月4日，全国人大代表、南通大学附属医院骨科主任刘璠在接受采访时呼吁，应在全国推广南通试点经验，破解老龄化社会带来的失能老人照顾的难题，缓解失能人员家庭“不能承受之重”。

刘璠给举了这样一个例子。当地78岁的独居老人姚志西因外伤导致脑出血，生活不能自理，出院后妹妹把他送进了市区一家护理院。姚老所在的护理院，是南通市照护保险定点护理机构。按照相关规定，老姚每天享有36元的照护补助，每月自付2000多元，可以使用每个月3500元的高级护理床位，自己承受的经济压力明显降低。

拥有730多万人口的南通市，是江苏省老龄化程度最高的设区市。从2016年1月起，南通市政府作为为民办实事项目，在市区全面实施照护保险制度，被称为继“养老、医疗、工伤、失业、生育”这“五险”之后的“第六险”，构筑起了政府、个人、医保基金、福彩公益金“四源合一”的多元化筹资机制。

刘璠透露，去年初，国家人社部还在南通市召开照护保险座谈会，总结研究照护保险“南通模式”。当年7月，人社部出台关于开展长期护理保险制度试点的指导意见，包括南通在内的15个城市作为首批试点城市。“建议国家层面尽快总结南通等地照护保险经验，加快在全国推广步伐，造福更多的民众。”

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