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无忧保工伤保险早报：23日，从市民政局获悉，经市政府常务会议审议，《南通市市区医疗救助办法》已正式出台，并将于10月1日起正式实施。
2011年，南通出台了《南通市市区医疗救助暂行办法》，资助困难群众参保参合，实施门诊救助、住院救助。从2011年到2015年，困难群众个人医保范围内自负部分救助比例从开始的50%提高到现在的70%，封顶线从3万元提高到6万元。据统计，从2011年至2015年，共救助49.6万人次，市级财政投入救助资金1.046亿元，有效减轻了困难群众的就医负担，取得良好的社会效益。
五类人群增入救助范围
了解到，共有七类人群被纳入救助范围，包括：最低生活保障人员；特困供养人员；享受民政部门定期定量生活补助的20世纪60年代精减退职职工；特困职工及其家庭成员；重点优抚对象；低收入家庭部分成员，主要包括恶性肿瘤、尿毒症、白血病、器官移植、血友病、失代偿期肝硬化、骨结核、肺结核、红斑狼疮、再生障碍性贫血等重大疾病患者，因病致偏瘫丧失劳动能力者等；其他应当给予救助的特殊困难人员。
值得一提的是，《办法》拓展了《暂行办法》的救助对象人群，在原来的“农村五保对象”的基础上，增加“城市三无人员”合并为“特困供养人员”。将低收入家庭中80周岁以上老年人、未成年人、艾滋病患者、持一、二级精神残疾证患者都纳入医疗救助对象。
享受医疗救助对象的人员应如何认定？市民政局救灾救助处处长吴雪松介绍，不同人群须由不同部门认定，如特困职工及其家庭成员由市总工会核定，低收入家庭中持一、二级精神残疾证患者由市残联认证，其他对象由各区民政部门认定。
住院治疗救助上不封顶
从2009年我们国家全面深化医改以来，“四险+一助”的医疗保障体系基本建立，“四险”是新农合和城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险、城乡大病保险，“一助”就是医疗救助，为广大人民群众的医疗保障起了非常重要的作用。
市民政局局长金元介绍，在《暂行办法》实施的过程中，南通不断提升困难群众个人医保范围内自负部分的救助比例，从刚开始的50%提高到现在的70%，封顶线由3万元提高到6万元。然而，民政部门发现重点救助对象和低收入家庭重特大疾病的救助不足，整体医疗救助水平仍然偏低。如，对重特大疾病的救助仍然无法满足苦难群众实际治疗中的需求。为进一步发挥社会救助的兜底保障作用，新出台的《南通市市区医疗救助办法》取消了住院救助封顶线，最大限度地减少因病致贫、因病返贫现象。
患有白血病、先天性心脏病、尿毒症、恶性肿瘤的孤儿、低保家庭、低收入家庭中的儿童，在享受医疗救助后，可向慈善组织申请贫困家庭儿童重大疾病慈善救助。
门诊补助最高放宽至5万元
门诊自负医疗费用补助标准方面，城乡居民最低生活保障人员、特困供养人员、享受民政部门定期定量生活补助的20世纪60年代精减退职职工、市总工会核定的特困职工及其家庭成员、低收入家庭中的未成年人、重病患者，在享受基本医疗保险待遇后，其个人门诊医疗费用补助年度累计不超过5000元，救助比例为70%。
1至6级残疾军人在享受基本医疗保险待遇后，其个人自负医疗费用予以全额补助；未参加工伤保险，又无工作单位或所在单位无力支付的7至10级残疾军人旧伤复发的，其个人自负医疗费用予以全额补助。其他重点优抚对象在享受基本医疗保险待遇后，个人门诊医疗费用按75%补助，年度累计不超过5000元。
血透治疗、器官移植抗排异治疗等虽然不需要住院，但需长期服药或在门诊进行治疗，费用昂贵且治疗周期较长，让不少困难家庭不堪重负。吴雪松介绍，新出台的《办法》将这类患者门诊医疗费用补助年度累计提高到5万元，基本可以保障这部分患者的日常治疗需求。
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