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无忧保工伤保险早报：岁月如梭，时光荏苒。历史的长歌，穿越时空，激荡于海州湾畔，回响在赣榆大地。它在纵情歌唱勤劳智慧的赣榆人民，在区委的坚强领导下，为全区经济发展、社会进步所作出的突出贡献；它在高声吟颂全区各级党组织，带领团结广大党员群众积极投身于“一带一路”交汇点建设的伟大实践，为实现跨越发展、打造“先导区”所创造的光辉业绩。
五年风雨兼程，五年激情绽放。五年来，在区委的坚强领导下，全区上下万众一心，在实干中奋力前行、在创新中拼搏奋进、在辛勤耕耘中喜获累累硕果。而这一切，无不得益于区委更加注重顺应民意办实事，精心描绘“和安赣榆”的现实模样；无不因为在全区党员干部的心中，群众的利益高于一切，是他们用卓有成效的行动、波澜壮阔的实践，唱响“和安赣榆”建设的民生幸福之歌：富民的步伐迈得更大、惠民的实事办得更多、安民的环境做得更优……
社会保障体系更健全
“十二五”期间，我区的企业职工养老保险覆盖面进一步扩大，相继解决了乡村医生、部分军队退役人员、未参保城镇集体企业人员、失地农民等特殊群体参保和享受养老保障待遇问题，近2万人进入企业职工养老保险体系，有力地维护了社会稳定。
积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和新居民务工人员参加医保、工伤、生育保险。2011年开始，将城区内所有符合参保条件的在校学生、新生儿纳入城镇居民医疗保险。城镇职工和城镇居民基本医疗保险均已建立门诊统筹制度。参保居民住院分娩发生的符合医疗保险范围的医疗费用及产前检查费用纳入城镇居民基本医疗保险基金支付范围。2013年，首次对城镇居民医疗保险筹资标准进行规定。2014年，顺利实现省内就医异地联网实时结算，城镇居民实现大病保险制度，实现门诊慢性病、门诊大病在区内定点医院就医实时结算。城镇职工基本医疗保险基金最高支付限额提高到30万元，城镇居民基本医疗保险基金最高支付限额提高到20万元。工伤保险实行市级统筹的“六个统一”，形成了工伤预防、工伤补偿和工伤康复“三位一体”的工伤保险体系。
社会保障待遇水平稳步提高。“十二五”期间，企业退休人员养老金实现“五连调”，企业退休人员月人均养老金从2010年的1150元，增加到目前的1920元。城乡居民养老保险基础养老金调整到每人每月105元。社保卡发放创新开展。运用大数据思维和移动通信技术，智慧建设社保卡，依托社保卡发放信息平台，加强与银行合作，高质效超额完成社保卡发放任务，持卡人数达52.6万人。试点项目建设扎实推进。“四个不出村”、被征地农民社会保障等试点项目建设扎实有效，省厅“两个体系”项目调研组对我区城乡居保试点项目建设工作给予好评。管理服务能力继续提升。区医保处通过把好就医参保人员管理关、基金使用关、政策管理关和建立医疗保险监控智能化数据挖掘系统，提高了基金使用效率。医疗卫生服务能力持续加强，创成全国慢病综合防控示范区、省“十二五”人口协调发展先进县、省医改工作先进县，区人民医院完成三级综合性医院创建评估，镇卫生院基础设施全面改善，新增建筑面积3.1万平方米。
推进大众创业、万众创新，新增城镇就业5.3万人、农村劳动力转移3.2万人、就业创业培训1.6万人，创成省级创业型城市。城镇职工养老、医疗、失业三大保险覆盖率稳定在97%以上，新农合参合率、城乡居民社会养老保险参保率均达99.8%。城乡低保标准分别提高到390元和340元。新建改建农村五保供养机构27个，打造居家养老服务中心262个。区残疾人集中托养中心建成投用，为残疾人提供辅助器具适配和家庭无障碍改造7850户。建设保障性住房7238套，发放租赁住房补贴1658户。脱贫奔小康工程全面完成，重点推进石梁河库区扶贫连片开发，10.1万农村低收入人口实现增收脱贫，75个经济薄弱村达到新“八有”标准。
教育事业实现新发展
“十二五”期间，全区教育事业保持了持续、快速、健康发展的良好态势，办学水平、事业规模、教育质量、教育管理、办学条件、队伍建设等各个方面都取得了可喜的成绩。各类教育协调发展，教育事业发展水平连年提高，办学条件不断改善，创成全国义务教育发展基本均衡县、省教育现代化建设先进县、省学前教育改革发展示范区。
目前，全区学前一年入园率、学前三年入园率分别达到100％和98％；义务教育巩固率达99％；高中阶段教育毛入学率达95％；19周岁人口高等教育入学率达60%；终身学习网络覆盖率达86%；从业人员继续教育年参与率达60%，城市居民社区教育年参与率达60%，农村居民社区教育年参与率达40%。
“十二五”期间，我区素质教育全面实施，教育质量持续攀升。积极搭建素质教育实施平台，提升学生综合素养，促进学生全面、健康发展；全区四星级普通高中拥有量全省领先，赣榆中专创成国家中等职业教育改革发展示范校；在全市率先建立中小学素质教育实践基地，建成高层次、高规格的青少年活动中心和6所省级乡村学校少年宫，创建省优秀家长学校5所，三星级学生成长指导中心6个。强化学生综合素质培养，每年组建文学、艺术、科技等各类学生社团500余个，参团学生2万余人，百花齐放的氛围更加浓郁。柘汪小学、黄海路小学、城头小学、华杰双语学校、实验小学5所学校获评省中小学书法特色学校，柘汪小学被省指定为连云港市牵头学校。
坚持以课堂教学为主阵地，狠抓质量不放松，先后开展了“教学质量年”、“课堂教学效益年”等主题活动，向课改要质量，向科研要成绩，教育教学质量连年攀升，各学段成绩在全市一直名列前茅。高考实现全市“十七连冠”，2011年以来，全区共有14822名学生被本科院校录取，其中有17名学生被北大、清华录取。职业教育创新发展深入推进，与高校联合开展“3+4”本科和“3+3”专科分段培养试点。职业院校学生技能大赛中，1人获全国一等奖，20人获省级奖，总成绩位居全市前列。我区的素质教育综合改革试点工作还被列为全市第一批深化改革试点事项，并取得阶段性成果。
文化惠民网络全覆盖
“十二五”以来，我区以保障人民群众基本文化权益，满足人民群众基本文化需求为目标，按照“政府主导、规划引领、城区突破、覆盖城乡”的原则，深入实施“文化惠民工程”，大力推进广覆盖、高效能、可持续的公共文化服务体系建设，努力提升公共文化的服务能力、服务水平和服务效益，大力开展群众性文化体育活动，极大地丰富了群众精神文化生活。
目前，我区的文化惠民活动已实现常态化，五年来共举办“赣榆风情文化广场”、“乡音乡韵乡情”民间文化展演等活动1350场，并被评为省群众文化先进县，获评“中国拔河之乡”、全国全民健身运动先进县，抗日山烈士陵园还入选第一批国家级抗战纪念设施及遗址名录。
全区现已基本形成了“区有三馆、镇有一站、村有一室”的三级公共文化设施网络体系，覆盖率达100%；万人拥有公共文化设施面积为1180平方米，公共图书馆拥有图书125万册；配有大型舞台演出车1辆、流动图书车1辆、流动放映车1辆；拥有省级文化服务体系示范镇2个、省级“书香之镇”1个、省级民间艺术之乡1个、市级特色文化乡镇4个、省级特色文化团队2个、市级特色文化团队1个；拥有民间文艺团队近百个，每年演出500场以上。市司法局还以“赣榆区农民普法说唱团”为班底，成立了连云港市农民普法说唱团；培育、打造了“赣榆风情”文化广场、“乡音乡韵乡情”民间文艺展演等一系列群众喜闻乐见的基层文化品牌。
社会治理全面创新
“十二五”以来，我区深入推进“和安赣榆”建设，被评为全国“六五”普法中期先进县。强化社会治安综合治理，加大技防投入，实施治安监控“村村通”工程，完善道路安全监控设施。扎实开展“三解三促”、“三深入三提升”、“百件信访积案化解”、“三大领域”安全生产专项整治等活动，切实解决信访、安全生产等领域的矛盾和问题。成立12345便民服务指挥中心，搭建“网络连心桥”，畅通群众诉求渠道。扎实推进公民道德建设，涌现出“全国先进工作者”姜霜菊、“全国劳动模范”钟佰钧、“全国模范教师”柏纪荣、“爱岗敬业好警察”张作田等一批先进典型。切实做好国防动员、人民防空、民兵预备役、优抚安置等工作，实现省级“双拥模范区”七连冠。气象、洪涝、地震等灾害监测和防御工作得到加强，被评为全国防震减灾先进单位。慈善、红十字、统计、物价、档案、史志、民族宗教、对台事务、外事侨务、青少年事业取得进步，被评为实施“十二五”妇女儿童发展规划省级示范县。
“十二五”圆满收官，硕果累累；“十三五”精彩开局，希望无限。为开好局、起好步，今年来，区委围绕“和安赣榆”建设，组织开展了新一轮民生实事工程，积极实施扶贫开发、民生实事、法治建设“三大工程”，扎扎实实补短板、全心全意惠民生、毫不放松保稳定，切实提升全面小康新内涵，让发展更有温度，让幸福更有质感，使得渐行渐近的“和安赣榆”建设，正逐步从唯美的愿景发展成为赣榆人乐在其中的真实感受……
面对“十三五”新起点、高水准的新一轮“和安赣榆”建设，我们将进一步弘扬实干精神，强化落地导向，夯实务实取向，让“有激情、敢担当、能落地”由全区上下的一种共识，变为加快发展的内生动力。我们坚信，有区委的坚强领导，有全区广大人民群众的艰苦努力，在奋进“十三五”、决胜小康梦的伟大征程中，一定会创造“和安赣榆”建设更加辉煌的业绩、谱写全区民生幸福崭新的篇章。
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