太仓市人社局夯实基础健全长效促进文明创建常抓常新

无忧保工伤保险早报：太仓市人力资源和社会保障局以深化文明创建和长效管理为重点，坚持不懈把争创工作融入全局精神文明建设全过程，大力弘扬和培育社会主义核心价值观，密切结合人社部门职能，积极适应新常态，培育新载体，谋求新发展，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德建设，措施有力、成果显著。现总结如下：

一、领导重视，形成共识

局党委高度重视文明创建工作，将其摆到重要的议事日程上，与其他工作统一部署、统一规划、统一落实。成立以局长为组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的文明创建工作领导小组，领导小组下设办公室，安排专人负责文明创建的各项具体工作。领导小组制定创建规划，明确实施方案，部署创建措施，督办创建活动，确保了文明创建活动的“四有”，即有班子、有规划、有措施、有督办，建立并不断完善工作机制，局党委和行政班子齐抓共管，党建和业务同步融合，一级抓一级，层层抓落实，形成了行政科室、事业单位协调联动，人人参与的创建局面。

二、深入教育，提高素质

人社部门是重要的民生部门,是社会管理的重要执行者,公共服务的重要提供者,社会公平正义的重要维护者。据此，在创建活动过程中，局党委从思想道德教育入手，大力弘扬机关正气，树立良好的部门形象。始终把加强思想道德教育放在首要位置，加大思想建设的力度。一是抓理想信念教育。以太仓市争创全国文明城市活动为契机，帮助人社系统干部职工增强文明意识，增长文明知识，遵守行为规范。要求全系统员工以作为人社职工为荣，规范执行党的民生政策，做坚定理想信念的模范，在思想上纯洁，心向清廉，心向百姓；二是抓职工道德教育。深入开展干部职工“社会公德、职业道德、家庭美德”教育，教育和引导干部职工忠诚党的事业，遵守职业道德，做好本职工作，为人民多办实事，多办好事，教育和引导干部职工热爱本行，精通本行，奉献本行，在平凡的工作岗位上作出不平凡的业绩。三是抓法制法纪教育。坚持严格实行党风廉政建设责任制，层层签订廉政责任书，坚持举办法律知识培训和人社法规培训，建立干部员工自学、党政班子中心组学习、科室集中学习、全系统干部员工集中辅导培训的学法制度，并做到学习考核的结果与每个人员的晋升、年度评先紧密挂钩。干部职工的法制理念、法律知识、法纪意识得到了明显的增强。

三、抓好载体，注重特色

扎扎实实地开展各项活动是创建工作的有效载体，常态性组织多元化、长期化、个性化、大众化的活动，使文明创建活动向纵深发展。

开展文明科室、单位评比活动。把文明创建活动向科室、下属单位延伸，机关科室、下属单位大力推行文明用语、禁忌用语，要求干部职工仪表端庄，办公室干净、整洁，物品摆放整齐有序，坚持把完善的工作规划、规范的工作程序、良好的工作作风、昂扬的精神风貌、出色的工作业绩作为文明科室、单位评比标准，在全局上下开展比、学、赶、帮、超，争创“文明科室”、“文明单位”活动。

开展文明“细胞”创建活动。重视工会、妇委会、共青团工作，积极争创精神文明建设各类先进。局工会坚持全心全意为职工服务，职工生病住院、亡故，工会均及时组织慰问看望。2013—2015年，组织党员志愿者151人，参加各类活动106次，义务献血75人。局妇联创造性地开展妇女工作，设立“阳光社保”巾帼维权服务站，为广大妇女提供方便、快捷、有效的社保政策咨询和业务办理指导等帮助，该项目获评2014年度太仓市妇女工作创新项目。局团委切实强化青年团员的集体意识，增强组织凝聚力。号召人社青年团员开展学雷锋广场咨询志愿服务活动；举办青年创业训练营以及大学生创新创业大赛等，受到广大青年学生的一致好评。

拓展“百名人社员工进百家”活动。深化创先争优活动成果，进一步增强人社系统服务基层、服务百姓的整体效能。成立专项工作领导小组，做到一个领导挂一户，一个支部帮一个项目，深入村镇居民家中，开展政策咨询、疑难解答、热点宣传等。在进村入户送服务过程中，落实帮扶资金7千余元，帮助3户对象解决就业需求，并组织机关科室对群众关注的热点问题进行重点讲解。

开展“社区工作一日行”活动。选派30位人社青年到全市30个村、社区工作一天，丰富年轻同志基层工作经验。通过选派年轻工作人员深入基层一线，一方面深入了解基层、社区居民的基本情况，宣传我局最新社保政策，了解基层家庭对劳动保障服务的知晓程度。另一方面，针对年轻同志从家门到校门到机关的生活轨迹以及不了解社会问题的实际情况，组织他们通过走访了解，知晓基层需要什么样的服务，自己工作中尚存在哪些差距，转变思想观念，全面提升服务意识和能力。

开展“疑难诊询服务窗口”活动。为了进一步提升“便民、规范、透明、高效”的服务水平，提高社保经办效率，提升人社部门形象，由局纪委牵头部署，局政策法规科具体实施设立社保“疑难诊询服务窗口”，并配套建立职能部门领导值班巡视制度。“疑难诊询服务窗口”是一个展示我局干部职工重民生、敢担当、优服务形象的重要窗口，其职责为专门受理调处窗口经办人员责权范围内难以处理的非群众本人原因造成的特殊业务，如票据遗失、超过时效等，尽力维护、落实群众的社保政策待遇。为积极发挥“疑难诊询服务窗口”应有的作用，将其列入局政风行风建设的重要考核内容，并在不断总结经验的基础上逐步向就业、维权服务窗口推广。

开展业务“大练兵”活动。2015年，全局17个业务科室和11家下属事业单位历时3个多月，共同梳理汇编《人社业务流程》，涵盖人才开发、就业创业、职业培训、社会保障、劳动关系、人事管理等六大类130余项业务。一是精熟业务流程。通过自学、讲座、交流等多种形式组织全系统干部职工精熟学习《流程》，要求每位职工不仅对自己本职工作内的业务做到精准熟练，也能对本职工作之外的业务有一定了解。二是开展培训竞赛。围绕培养“全能型”业务人才的目的，在全系统开展“人社业务专题讲座”、“业务知识竞赛”，通过侧重岗位实战的业务技能大练兵，以比促学、以赛促练、以练促干，在全系统营造钻研业务、提升技能的良好风气。

开展“下基层优服务”活动。2015年10月，我局启动“下基层优服务”活动，共计安排69人次，分8批次走访企业49家，走访社区31个。一是了解民情。全市分七大片区，由局领导班子7名成员分别带队，负责社保、就业、人事等职能工作的业务负责人分别参与。走访前根据对象不同，明确服务内容、热点难点，整理和划分每组走访重点。二是对接责任。走访结束之后，建立情况及时分析研究机制，按实际情况及时处理基层和群众反映的问题，做到事事有回音件件有答复。对于需要相关部门参与承办处置的，明确到具体单位。三是提升服务。全系统收集到59条意见建议，对这些意见建议进行分类研究，包括“能够马上解决、需要在今后工作中予以落实、根据政策暂时不能解决”三种情况。能够马上解决的已经整改落实8条，需要在今后工作中予以落实的针对性建议意见，由各科室、部门列入2016年工作计划并予以落实。

四、开拓创新，建树品牌

在争创过程中，我局着力营造创新氛围，打造人民群众满意的公务员集体，取得了显著成效。各项业务均处于全省甚至全国前列，协助打造了太仓“人才高地”，形成了统筹城乡社保“太仓模式”、就业公共服务“太仓品牌”、和谐劳动关系“太仓现象”，国家人社部将太仓市列为“信息化实践基地”，劳动保障科学研究院授牌太仓人社局为“创新实践研究基地”。2013年被人社部评为“新闻宣传工作先进单位”，2014年被省人社厅评为“全省人力资源和社会保障工作先进集体”。

在文明创建过程中，各部门不断开拓创新，共同发挥行业综合效应，取得了显著成效：社保结算中心被评为全国巾帼文明岗和全国青年文明号；劳动人事仲裁部门连续保持省先进，成为江苏省示范仲裁院；劳动监察大队连续被评为省先进，并荣获江苏省“五一”劳动奖状；工伤认定鉴定中心实现五年行政诉讼、复议零投诉；依法行政工作连续两年被江苏省确定为“省级依法行政示范点”；人力资源市场被评为“全省五星级公共人力资源市场”；信息中心被人社部信息中心确定为“全国人力资源社会保障信息化实践应用基地”。2013年以来，全系统荣获太仓市委市政府以上颁发的奖牌80多块。

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