江苏城镇新增就业连续五年超百万约占全国1/10

无忧保工伤保险早报：学习贯彻五中全会精神系列访谈⑦

党的十八届五中全会提出共享发展的理念。11月13日，省委组织部副部长，省人力资源和社会保障厅厅长谭颖在接受本报采访时表示，共享发展是中国特色社会主义的本质要求，无论是创新发展、协调发展，还是绿色发展、开放发展，其最终目的都是要让百姓生活更加富裕安康、和谐幸福，一切发展最终都要体现到人民对发展成果的共享上。作为政府的民生部门，践行共享发展，就是要让百姓在民生改善中有更多的获得感。

回望“十二五”，我省全面实施民生幸福工程，深入推进民生“六大体系”建设，人民群众在改革发展中分享成果，普遍受惠。就业形势保持总体稳定，城镇新增就业连续五年超百万，约占全国1/10，城镇登记失业率始终保持在3.3%以内的较低水平，实现了比较充分的就业；职工工资收入持续增长，城镇非私营单位在岗职工平均工资、一类地区月最低工资标准累计分别增长52.5%和69.8%；初步形成了覆盖城乡各类人群的社会保险制度体系，城乡基本社会保险覆盖率由“十一五”期末的95%提高到目前的97%左右，企业退休人员月人均基本养老金累计增长67.8%，职工医保、居民医保政策范围内报销比例分别提高了4.8个百分点和12个百分点，分别达到84.8%和72%；率先建成覆盖城乡、五级贯通的“15分钟人社基本公共服务圈”，基本实现人社基本公共服务普惠均等。谭颖说，这些成就为“十三五”民生建设迈上新台阶打下了坚实基础。

党的十八届五中全会对于人民关心的就业创业、收入分配、社会保障等方面都提出了明确要求。对此，谭颖说，人社“十三五”规划编制和实施中，将按照十八届五中全会精神和“迈上新台阶、建设新江苏”总体要求，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，在就业创业、收入分配、社会保障等民生领域做出更加有效的制度安排，让人民群众有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障。

在就业方面，继续坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，实现经济发展与扩大就业的良性互动，在经济转型升级中创造更多就业机会；实施“全民创业工程”，以推进创业型城市建设为抓手，重点推进大学生创业引领、农村创业富民、城镇失业人员创业促进、引进人才和留学回国人员创业“四大行动计划”；加强失业预防和调控，有效防范失业风险；顺应“互联网+”新趋势，加强对灵活就业、新就业形态的政策支持和服务保障。在“十二五”已经实现比较充分就业的基础上，向更加充分更高质量就业的目标迈进。

在社会保障方面，强化以养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险为重点的基本保障，健全城乡居民大病保险制度，加快推进城乡居民医保制度整合，探索建立长期护理保险制度，完善全民医保体系，进一步增强失业保险保生活、防失业、促就业的功能。积极拓展筹资渠道，稳步提升社会保障待遇。在制度全覆盖的基础上，向人群全覆盖的目标迈进。以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，基本建成更加公平更可持续的社会保障体系。

在收入分配上，按照十八届五中全会提出的“到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番”和“缩小收入差距”等目标要求，以增加一线职工工资收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序为重点，深化改革，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，全力助推居民收入增长。

在基本公共服务供给方面，人社部门将以“金保工程”和“互联网+人社”为依托，完善“15分钟人社基本公共服务圈”功能，重点解决好异地就医费用结算、社保关系转移接续、劳动者就业供求信息服务有效对接，实现各级人社公共服务机构、基层服务平台以及门户网站、12333电话咨询、自助服务、移动终端、社会保障卡等人社公共服务一体化，使公众享受“全业务、全天候、零距离”的人社基本公共服务。本报黄红芳

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