惠民春风进万家

无忧保工伤保险早报：今年初，市人社局对全年全市人社工作明确了总体要求：坚持改革统揽、依法行政，坚持民生为本、人才优先，以信息化建设为抓手，注重就业创业质量、提升社保征管能力、完善医保监管水平、加大人才队伍建设、稳步推进各项改革、构建和谐劳动关系。常规工作高标准、重点工作强推进、难点工作求创新，实现工作质量提升、总量指标进位、单项工作领先，推动全市人力资源和社会保障工作再上新台阶，服务社会全面发展进步。

◎本报范海杰

阳春三月，春风送暖，惠民好消息不断从市人社局传来——“2015年，我们将认真贯彻落实十八届三中、四中全会精神，按照市委、市政府对人社工作提出的新要求，准确把握全市人力资源社会保障工作面临的新形势，统筹谋划并着力做好各项民生工作。一句话概括就是：让惠民春风吹进千家万户。”市人社局相关负责人的话掷地有声。

关键词就业创业

主要目标：全年城镇新增就业8万人、城镇失业人员再就业4万人、农村劳动力转移5万人。全年新增大学生创业企业900家、带动就业5000人以上。

以创新务实的服务举措促进就业创业，完善并落实各项就业创业政策，深入开展就业援助月、民营企业招聘周等专项活动，推进县区人力资源招聘大厅建设……新春伊始，对于毕业生和求职者的利好消息不断从市人社部门传来，振奋人心。

“这几年就业形势不断出现新的变化。面对新变化，我们要全方位落实更加积极的就业政策，千方百计稳定就业，尤其是集中力量抓好高校毕业生就业创业工作。”市人社局相关负责人介绍，该局将深入开展2015年“春风行动”，搭建供需平台，促进转移就业，使有就业意愿的农村劳动者得到有效的免费就业信息、有组织的劳务输出服务。

“目标是力争2015年全年城镇新增就业8万人、城镇失业人员再就业4万人、农村劳动力转移5万人。”该负责人介绍。

了解到，为了大力提升就业能力，贯彻落实全市人才发展战略和规划，今年我市将实施全民创业工程。健全创业培训、创业政策、创业载体、创业服务“四位一体”机制，降低创业风险，提高创业成功率。构建全民创业平台，推进睢宁、邳州、新沂省级创业型城市创建。完善大学生创业信息平台，重点培育一批大学生创业骨干企业。

此外，重点群体就业一直是市人社局关注的焦点。据了解，今年该局将实施大学生就业促进计划和创业引领计划，做细做实“实名制管理信息系统”，对就业困难高校毕业生实行“一对一”服务。同时，加强职业技能培训，提升劳动者适岗能力，推进技工院校一体化课程教学改革，开展企业新型学徒制试点。组织实施农民工职业技能提升计划。

关键词社会保障

主要目标：年末企业职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达116.3万人、287万人、86.7万人、85万人、71万人，城乡居民基本养老保险参保190.06万人。

2015年，一项关系全市百姓福祉的工作格外引人注目——“全民参保登记计划”将正式启动。了解到，为了强化社会保障体系建设，2015年，市人社局将在社会保障方面抓好机关事业单位养老保险

制度改革、推动被征地农民刚性进保、推进城乡居民基本医疗保险制度整合、健全城乡居民大病保险制度、建立健全生育保险费率动态调整机制等几件重点大事。

今年，百姓在医院开展的大型检查将实现同城互认。为此，市人社局将进一步提高医保信息化管理手段，提高对定点单位智能化监管能力，动态调整定点医疗机构，拓展医保个人账户资金使用范围，打击骗保行为。2015年年末，我市就将实现“数据集中管理、网络全市覆盖、监管延伸到县、规则全市统一、问题属地处理”。此外，我市还将推进“智能医保”建设，完善省内异地就医联网结算，确保即时结算率达到80%。推动淮海经济区异地联网结算工作。

“保障待遇水平一直是百姓关注的焦点。”市人社局相关负责人介绍说，今年我市将继续调整企业退休人员基本养老金水平和城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准。其中，城镇居民医保财政补助标准提高到每人每年380元以上，城镇职工医保和城镇居民医保政策范围内住院费用基金支付比例分别稳定在80%和70%以上。与此同时，及时足额发放动态物价补贴。

关键词人才队伍

主要目标：全年新增专业技术人才3.15万人，专业技术人才知识更新培训10万人次。全年新增高技能人才1.5万人，职业技能人才鉴定取证人数7.6万人。

城市的快速发展，离不开人才的集聚作用。2015年，如何吸引更多的高层次人才来徐发展？据介绍，目前市人社局已经制订了今年详细的招才引智方案，不断完善高层次人才培养引进机制。

从政策层面来看，今年市人社局将继续发挥“澳中人才联络站”作用，办好“澳洲专家沛县行”活动，做好“中国政府友谊奖”和“江苏友谊奖”推荐上报工作，积极争取国家“外专千人计划”、省“外专百人计划”以及高端外国专家项目。同时，强化高层次人才创新创业载体建设，组织申报省级博士后创新实践基地、企业博士集聚计划、留学人员创业园、国家和省引智项目。指导博士后工作站开展工作，完善留学人员创业园政策。

“一方面要加大招才引智，一方面不断加强本土高技能人才队伍建设。”市人社局相关负责人介绍说，今年该局将开展省、市技能大师工作室、企业首席技师等优秀高技能人才的评选推荐工作，启动实施“新型技能大军培育工程”，组织好第三届江苏技能状元大赛的预赛、参赛工作。同时确保专项资金重点用于高技能人才激励、培训培养、引进和基础平台建设等。

关键词人事工资制度改革

主要目标：分类推进事业单位改革工作，加强和改进公务员任职培训，完善培训考核评估、结果应用等制度，公务员在职培训3.56万人次。

一支稳定高效的公职队伍，是推动各项事业健康快速发展的基础和关键。对于公职人员来说，2015年是通过变革不断促进个人发展的一年。

“完善公务员管理工作机制，推进公务员分类管理改革，事业单位人事制度改革，这是今年公务员管理和人事制度改革的三大重点。”据介绍，今年市人社局将研究制定公务员平时考核工作意见，规范开展考核奖惩，研究落实公务员分类管理配套制度和实施细则。此外，今年还将健全执法勤务机构警员职务序列，出台公车改革司勤人员安置办法，指导涉改单位稳妥做好司勤人员安置工作。

事业单位岗位动态管理制度将在今年不断得到推进健全。市人社局将牵头各部门联合开展分类推进事业单位改革工作。开展实施“吃空饷”、“在编不在岗”和“超编进人”专项治理。同时，着力提高军转干部适岗能力和业务水平，加强军转干部岗前适应培训和专业技能培训，使他们能够迅速融入地方参与经济建设。

关键词人力资源服务

主要目标：健全完善人力资源市场体系，推进人力资源服务业发展，重点培育一批具有一定影响力和核心竞争力的人力资源服务业地方品牌。

进一步健全完善人力资源市场体系，有效整合人才市场和劳动力市场资源，培育和发展经营性人力资源服务机构——这是今年市人社

局推出的繁荣我市人力资源服务业的务实之举。

据了解，今年该局将从三个方面推进人力资源服务业发展：一方面，统筹谋划人力资源市场建设，提高人力资源配置效率，重点培育一批具有一定影响力和核心竞争力的人力资源服务业地方品牌。

另一方面，加快行业标准化体系建设，加强标准化试点工作的宣传、推行与评估。建立政府监管、行业自律、社会监督的人力资源诚信服务业体系。

此外，该局还将不断完善人力资源流动配置机制，研究建立与事业单位聘用制度相适应的人员流动政策，继续实施“大学生村官”、“三支一扶”等基层服务项目。

关键词劳动关系

主要目标：实现全年规模以上企业劳动合同签订率保持在99%以上，已建工会企业集体合同签订率保持在95%以上。仲裁结案率达96%以上，仲裁管理信息系统按期运行率100%。

“和谐的劳动关系是构建和谐社会的基础。”市人社局相关负责人介绍，今年该局将继续创新劳动关系协调机制，在国有企业负责人薪酬制度改革、推进农民工和小微企业劳动合同扩面提质、规范劳务派遣单位用工行为、加强劳务派遣行政许可与后续管理等方面，不断为劳动者保障正当利益，为建立和谐劳动关系保驾护航。

今年，市人社局将完善劳动人事争议调解仲裁机制，推动仲裁院建设提档升级，统一仲裁政策尺度、调解模式和案件审理流程。同时，进一步提升劳动保障监察执法效能，推行劳动监察一体化执法、跨区域异地执法，建立用人单位劳动保障信用分类监督管理制度，对社会保险法律法规情况开展专项检查。

值得关注的是，今年市人社局还将做好家政服务业和农民工工作摆在突出位置。据介绍，为深入贯彻我市《关于加快发展家庭服务业的实施意见》，今年市人社局将举办第三届家政服务业技能大赛，为广大家政服务业从业者提供一个展示舞台。该局还将联合质监局、工商局，开展家政服务业标准化建设，进一步规范我市家政服务行业。

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