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无忧保工伤保险早报：发扬基层职工民主监督作用、源头预防和化解矛盾是党的十八大全面推进依法治国中的重要内容之一。工会作为党联系群众的纽带，要履行好维护职能，重点在参与、预防、矛盾调处上下功夫。而去年5月1日实施的《江苏省工会劳动法律监督条例》为工会实施源头预防和化解矛盾提供了法律依据。为了践行工会在维护经济发展的同时、维护职工群众的合法权益的“双维护”理念，运用好监督《条例》这把宝剑，我们创新开展了全市工会劳动法律监督推进年活动。
制度引领
为法律监督工作指明方向
一是制定法律监督工作规范。为进一步做好劳动法律监督工作，制定了《连云港市工会法律援助工作三年规划》，制定《连云港市工会劳动法律监督工作推进年实施方案》，将长远打算与年度目标统筹安排，为法律监督工作开展指明方向。
二是制定了职工信访接待处理、劳动争议调解、法律援助等20多项制度规范，并且将劳动争议处理流程、调解工作规则、案件受理范围等公示上墙，做到了职工信访、劳动法律监督、劳动争议调解和法律援助一体化服务流程，确保法律监督工作的有效开展。
三是建立了与市人社、法院等部门的“裁调对接”、联席会议制度，研究疑难案件的处理、分析法律监督过程中发现的劳动关系发展趋势，为下一步开展法律监督工作提供理论依据。
宣传造势
为法律监督工作营造氛围
一是开展“迎五一”普法宣传月活动。制定下发《条例》实施一周年宣传月方案，开展以“加强劳动法律监督，服务港城经济发展”为主题、以《条例》为主的《江苏省“一办法七条例”》的宣传。组织征订“一办法七条例”、劳动合同法等法律法规2万多册，定制劳动法律监督证近万本。举办法律监督员专题培训班14期，培训监督员800多人，为1400多名骨干法律监督员颁发工会劳动法律监督证。
二是开展送法下基层活动。开展三级联动巡回法律服务送法律进企业、进社区、进乡村、进单位等“法律六进”活动共10多期，发放《条例》、《劳动合同法》等普法知识手册2万多本，受教育职工达万人。
三是开展声形并茂的特色宣传。在“五彩港城”开设法律维权宣传专栏，在市广播电台行风热线宣传平台，对《条例》进行专题宣传。法律监督推进年，灌南、东海、连云和新浦等县区总工会、海通集团和市第一人民医院等基层工会开展了电视知识竞赛、抢答赛、考试等形式多样的宣传活动，为开展劳动法律监督营造了良好氛围。
健全组织
为法律监督工作提供保障
通过召开专题会议、推进会、深入基层调研、下发文件等方式，指导、督促全市工会进一步建立健全劳动法律监督组织。各县区总工会通过排查摸底，对新建工会采取“五会同建”的方式确保劳动法律监督组织建立到位。截至目前，市、县总工会全部成立劳动法律监督委员会，产业、行业及开发园区的劳动法律监督组织组建率达100%；建立乡镇、街道、企业等基层工会法律监督组织共4000多个，基本实现已建立工会且正常生产经营的企业全部建立工会劳动法律监督组织。共选聘专、兼职法律监督员12000多人。
此外，为了促进法律监督推进年方案更好地落实，市本级、东海县工会高标准地打造了集劳动法律监督、法律援助为一体的综合服务平台，这一做法在全省工会法律援助服务平台建设现场推进会上予以交流发言。
联动监督
为法律监督工作筑牢后盾
全市工会开展劳动法律监督检查活动4次，检查企业150多家，涉及企业规章制度制定、劳动合同等事项1000多条。针对农民工特别是建筑行业的农民工及劳务派遣工权益容易受到侵害的现状，配合市人社、建设等部门，开展“农民工劳动权益保障保护专项检查”、农民工工资集中清欠、劳务派遣企业用工情况调查等活动4次，涉及农民工2.3596万人，追讨工资260多万元。规范劳动用工和劳务派遣行为专项行动指导用人单位400多家，涉及劳务派遣人数近5万人，督促用工单位为职工申报补缴社会保险费82万元。
措施得力
为法律监督工作带来实效
一是开展劳动争议调解、仲裁巡回观摩活动。在开发区、东海县及市本级共举办四期观摩活动，其中在市法律监督组织综合平台举办的第15期观摩活动，省、市及部分县区分管法律工作领导及法工干部60多人前来观摩，并给予高度评价。这种在干中学、在学中干的工会干部素质提升方式被中国工会普法办官方微博予以肯定和宣传。
二是开展网络异地维权活动。11月上旬，市劳动法律监督综合平台，通过腾讯QQ，利用三天时间成功调处了远在四川郫县的农民工王述英与成都某花卉公司工伤赔偿案，为其讨回工伤赔偿款3.2万元，王述英通过快递公司给市工会援助人员寄来锦旗。该案的成功调解，使网络虚拟维权变为鲜活现实，巩固和深化了我市工会跨异地维权新机制。
三是启用联动调处机制。连云区总工会10月底，利用“4+X”劳动争议一体化调处平台，为掉进路边缺盖的下水井受伤的职工贾某讨回赔偿9千元。
四是依法启用监督“两书”。灌云县总工会启用劳动法律监督“两书”，对因拖欠工资引发集体劳动争议的欣森木业、佳豪制衣等企业拒不接受整改的，提请劳动监察予以处罚，并提请公安机关对恶意欠薪的企业经营者予以拘留，第一时间化解了争议，维护了稳定和工会法律监督的权威，将《条例》运用得恰到好处。
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