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无忧保工伤保险早报：他们是我的村民一位村支书的困惑、实践和探索省人力资源和社会保障厅厅长、党组书记谭颖6月6日，晴。我和厅人力资源市场处、专业技术人员管理处、农民工工作处、社会保险基金管理中心负责同志，驱车来到南通市通州区兴仁镇徐庄村开展三解三促调研活动。2010年我曾陪同人社部尹蔚民部长来过通州，考察新农保工作。这项工作现已在全省仍至全国全面铺开，是通州的先行先试奠定了我省在全国率先全覆盖的基础。三年过去了，通州已撤市设区，在城镇化、工业化步伐加快的进程中，紧邻南通主城区的兴仁镇徐庄村，又会进行哪些有益的探索？对此，我充满期待。到达徐庄村后，一吃过午饭，我们就来到徐庄村村部，与镇、村干部交流，兴仁镇党委书记沈新宇向我们介绍了兴仁镇经济社会发展状况。兴仁镇紧邻南通主城区，交通条件便利，区位优势突出，2012年，实现地区生产总值32.23亿元，财政总收入3.47亿元，全镇经济社会发展速度较快，城镇化进程迅猛，人社工作面临新的挑战和机遇。近年来，兴仁镇以服务民生为主线，以统筹城乡就业为重点，以创一流业绩为目标，拓宽引才渠道，完善社保体系，构建和谐劳动关系，打造基层平台，服务经济服务群众，人力资源和社会保障工作取得了长足的发展。徐庄村党支部书记徐志盘介绍说，徐庄村不大，下辖12个村民小组，有3358人，全村有96名党员，两个支部，4个党小组，24个党员中心户和群众示范户。全村有企业54家，规模企业36家。2012年全村三业产值17.9亿元，农民人均纯收入20388元。先后被评为全国民主法治示范村、江苏省文明村、江苏省生态示范村等。在与徐书记的交流中，我们深深感受到，富裕安康的徐庄村的发展，离不开徐庄村的带头人徐书记。徐书记个子不高，话语朴实。他说，他担任村支书的目标，就是徐庄村村民能说，这个人还不错。看似多么不崇高不远大的理想，却向我们传递了金杯银杯不如老百姓口碑这一颠扑不破的真理。徐书记也有他的烦恼，随着村庄的合并和各项工作重心的下移，村干部除带领群众致富外，更多地承担了民生管理服务等职能，在城镇化推进过程中，面对更多复杂多变的矛盾，工作任务更加繁重。村干部与村民的配比差不多是1：650，而收入全年只有4万元左右。在经济发达的兴仁镇，这样的收入尚不及在企业打工者的收入。而退休村干部只有253396元，待遇更低。徐书记说，这两年大学生村官为村里带来了新鲜活力，但村官每年近6万元的收入，也让部分多年在基层一线的村干部心理不平衡。他希望省级层面在制定相关政策时，要兼顾各方利益，同岗同酬。尽管待遇不高，作为党的基层组织的领导者，徐书记和村干部约法三章，村干部平时不得喝酒，不得打牌，要以村干部自身的良好形象影响村民。同时，通过开办阅览室、修建村民小游园和文体广场，用积极向上的文化娱乐熏陶村民，提升村民素质。他说，村民碰到窝心的事，可以到村部来冲我发火，我还要礼貌待之，不是我无能，而因他是我的村民。他们是我的村民，正是有千千万万个心里装着百姓的基层干部，急群众所急，想群众所想，解群众所忧，赢得了群众信任，使群众真正愿意跟着我们一块干。幸福徐庄诠释的就是：只要我们带着深厚感情走到群众中去做工作，很多事情就能得到群众的理解，很多矛盾就会得到缓和与化解，幸福、和谐就在我们身边。
走进农户感受徐庄省人力资源和社会保障厅三解三促活动第一小组在通州区兴仁镇徐庄村走访慰问农户侧记6月7日，雨。今天是来到南通市通州区兴仁镇徐庄村的第二天，上午我们冒雨走访慰问了五家农户。第一户是百岁老人白爱英。老人已经101岁了，两年前因不慎跌倒导致腿脚不便。看到我们的到访，老人执意要从床上起来并热情地招呼我们。虽已百岁高龄，但老人依然耳聪目明，面泛红光，精神矍铄，思路清晰，对我们的询问都能有问必答。当然，由于方言的影响，有时交谈不得不借助于翻译。在交谈过程中，老人不时提醒我们你们坐、你们坐，从细微处体现出老人仁宅之心。老人膝下无子，日常生活由其养女照料。养女年逾七旬且患糖尿病多年，但其精心呵护使得老人的生活井井有条。看到老人如此精神，我们试图探问日常饮食是否有特殊之处，家人告知老人就是家常便饭。其长寿之道就是心态好，习惯好。第二户是年过七旬的张松涛夫妇。从走进家门的那一刻起，笑容始终挂在他们脸上，并深深地感染着我们。老人告诉我们，他们有两个儿子，都已大学毕业，现在南通工作。两个儿子都很孝顺，每年差不到都要给他们1至2万块钱补贴家用。但更让他们想不到并感到高兴的是，从2011年起，他们参加了新农保，每月也能象城里人一样领到基础养老金。虽然仅仅80元一个月，但从中他们感受到了党和政府的关怀和温暖。当我们提出看看他们的社保卡时，老人从抽屉时拿出包裹得严严实实的社保存折，犹如捧着珍藏的宝贝。第三户是胡永法老人。老人是1947年入党的老党员，参加过抗美援朝，已88岁高龄。走进老人的客厅，三面墙上贴满了党中央几代领导人的画像，有毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛以及习近平和现任中央政治局常委等等，充分体现了一个基层老共产党员的拳拳之心。老人向我们讲述了他参加革命的经历，几十年前的往事依稀历历在目。老人也向我们介绍了当前的生活，由于老伴患有老年痴呆症，生活不能自理，加之本身也身患疾病，每月药费就有三四百元之多，压力可想而知。但我们更多地看到的是老人对生活的热爱，虽然已是耄耋老人，但他依然亲力亲为地照料着老伴，相濡以沫，并满怀着对党和政府的感恩。第四户是特困户王跃平。这是典型的因病致贫家庭。曾经他们也是殷实之家，儿子大学毕业后在南通工作，可谓幸福美满。但随着三年前女主人王跃平患上尿毒症后，一切都发生了变化。一方面，女主人失去了劳动力，而其丈夫也因身体原因不能负重，只能在外打零工，每月收入仅1000多，经济来源萎缩；另一方面，由于要治病，每周三次血透，每次400多元的花费，让他们捉襟见肘。由于经济的压力，王跃平甚至放弃了血透。更让人心酸的是，由于家庭贫困，儿子虽已在南通成家并已有孩子，但其儿媳却一次也没到徐庄村来，老人至今未见孙子一面，令其倍感生活的无望。望着王跃平欲哭还泪的神情，我们的心情非常沉重。希望随行的村干部能给予他们更多的关心外，也希望通过医保政策尤其是大病医保政策的完善来给予这些特殊的群体以帮助。最后一户是李美林老人。她是一位从企业退休的老工人，每月有近2000元的养老金，儿子和儿媳在南通市区也有着非常好的工作。当我们问她为何不去南通享清福时，老人自豪地告诉我们，生活在徐庄村可幸福了。李美林老人是位有着30多年党龄的老党员，她家也是徐庄村的党员中心户。近年来，徐庄村在大力发展村经济的同时，积极推进文化建设，通过修建村民活动广场、举办广场舞蹈等活动，丰富了村民业余文化生活，使村民们足不出村就能享受到城市人的文化生活。而党员中心户则在动员和组织村民参加集体活动中发挥着积极作用，他们每人联系七八十户农户，每周三次到村委会协助村干部从事志愿服务活动，在忙碌的工作中品味着生活乐趣。虽然党员中心户每月只有100元补贴，但他们以党员为自豪，并且为工作乐此不疲。在整个走访慰问过程中，虽然天始终下着时大时小的雨，但走进每一家农户，看到的都是窗明几净、井然有序，感受到是徐庄村在城镇化进程中所发生的变化，展现在我们眼前的是一个文明、富裕、充满生机的新农村。由于我们走访的都是一些老人，而且多为空巢老人，老有所养、病有所医问题便引起我们更多的关注。虽然他们都参加了新农保，或者有最低生活保障，也参加了新农合，但在大病面前，还难以招架。作为政府负责民生工作的重要部门，基层群众的期盼就是我们的努力方向，透过这些农户所反映的问题，我们更感觉到肩上的担子沉重了一些，也更增强了责任意识组长：谭颖厅长成员：人力资源市场处朱广林处长、专业技术人员管理处李志宇处长、农民工工作处曹炳泰处长、省社会保险基金管理中心陈健主任善待农民工是全社会的共同责任省人力资源和社会保障厅三解三促活动第一小组在企业实地走访和召开两个座谈会后的感悟6月7日，阴有雨。今天下午的安排是走访2至3家企业，召开企业和职工两个座谈会。我们先走访了南通亚振东方家俱有限公司、剑桥输送设备有限公司两家公司，随后在虹波科技有限公司召开了企业座谈会，重点是了解企业劳动用工、人才需求、职工薪酬待遇和参加社会保险、权益保障情况，征求企业对人社部门的意见建议。参加座谈会的有昭和机械、四方冷冻、亚振家俱、虹波科技、东帝纺织、新三能电子、华德漂染等11家单位。从下午走访和各位老总的发言看，这些企业目前生产经营形势都相对平稳。面对社会转轨、经济转型以及环保治理等现状，各企业在搞好生产经营的同时，都恪守社会责任，注重员工的培养和关爱，待遇留人、情感留人、文化留人的口号和理念十分鲜明。企业都为员工办理了五险一金，为退休聘用人员办理了多项意外保险，多数企业每年都会组织员工外出旅游、体检、发放工作服，加班会提供免费的餐饮。如南通亚振东方家俱有限公司是招商引资回乡创业的，公司专门建造了宿舍区，有食堂、活动室、图书室，原来还有一个网球场，为了适应青年农民工的生活特征，改建成了篮球场。因为农民工白天上班，晚上活动，后来又改成了灯光球场。宿舍区的90间宿舍，一部分是夫妻房，房间内配有电视、沙发、橱柜，有的小夫妻还买了塑料花束、精美小挂件，显得十分温馨舒适。因地处乡镇，这些企业用工基本都是以本地人为主。企业普遍反映，新招员工以本地人举荐介绍居多，主要是因为这些人相对稳定，外来员工容易流失。同时，新招的大专、中专生自小娇惯，受不了时间和规矩约束，培训结束后，大部分都会流失掉，再次就业的人、本地人才会则会相对稳定地沉淀下来。近年来，在产品价格受压下降，员工工资持续上升的情况下，企业普遍感觉员工培训及人工成本的压力很大。还有企业反映，工伤补偿标准太高，有的农民工不愿签合同办社保。有的农民工在应聘时就明确表示，不交保险就留下来，如果要扣钱办社保肯定不干。有的企业希望人社部门处理好保护员工与保护企业的关系，指导企业处理好工伤事故。对各位企业家辛苦创业、服务地方经济、善待员工、尽量多招大学生的做法，我们由衷地表示感谢，也热切希望企业继续履行好社会责任。对于他们反映的问题及建议，我们表示将会进一步梳理研究，在今后制定政策时予以充分考虑。同时，要求地方人社部门积极为企业服务好。参加职工座谈会的职工共12人，基本是基层一线仓管员、油漆工、装配工等。除昭和机械的人事管理员葛美伶是大学生，为本地人外，其余11人全部是外地人员，其中7人是外省人。他们年龄最大的50岁，最小的25岁。每个人发言踊跃、直率、大胆，给人留下深刻印象。原定5：40结束的座谈会，拖到6：42分才结束。董倩，女，42岁，油漆工，月收入4500元，安徽五河县。今年动了两次手术，但企业对自己特别关心，对单位感觉说不出一点点不足，准备在这干到退休。何云杰，男，26岁，月收入4000元，安徽颖上县。他的第一句话就是，对我们外地人来说，一直感到困惑，就是到底能在这企业呆多久？没房就一直有流浪的冲动。他希望廉租房政策能够惠及到外来人员。季法伟，男，28岁，江苏泰兴县人，连云港师范毕业，随着女朋友来到了通州四方冷冻装备公司务工，目前是企业人力资源部绩效专员，年收入5万元。他说，企业注重人才培养，还包找对象。爱人也是独生子女，家里有房子，生了双胞胎，个人幸福感很强。每个农民工，背井离乡，外出打拼，面临工作压力、住房安身、个人发展、婚姻家庭、个人情感等诸多问题，困扰太多。有的发言听了让人流泪动容。大家发言中谈论最多的还是住房。12个人中，除了通州本地人葛美伶、来通州打工22年且已落户的盐城人何建、已经有家有房子的季法伟外，其余的9人都或多或少地表示出不知未来在何方的困惑，还是想回去！较普遍的反映是，本地房价太高，买不起，首付也困难，公积金作用不大。住在企业宿舍，有空调、热水器，可是没有家的感觉。如果租本地居民的房子，每月租金600-700元，相比收入来说太高，仍然没有家的感觉。请董倩和何云杰用一句话表示自己的愿景时，何云杰说，能在这买得起房。董倩说，能用到公积金。42岁的董倩，丈夫在江阴打工，孩子在安徽农村老家。虽然在通州缴了公积金，在安徽买房却用不上。推进城镇化，其关键和和核心是实现农民工市民化。全国进城务工相对稳定就业的农民工达1.6亿，江苏约1000万，让这些人首先成为城市市民，这是一种必然选择。在过去的十多年里，我们解决了他们进城就业问题，解决了就业后的讨薪问题、维权问题、随迁子女读书问题。今后一个时期，要有序推进农民工市民化，让这些新市民真正成为市民，沉淀下来，扎根发展。人社部门作为农民工工作的牵头协调部门，要继续主动会同相关部门，采取更加扎实有力的措施，巩固多年来解决农民工问题的成果，确保农民工劳动有合同、干活有报酬、参保有办法、维权有渠道。在此基础上，要积极协调相关部门高度重视农民工居住问题，通过多种渠道，加快解决农民工住房问题的进程，为农民工安居乐业营造良好的环境。企业和社会还要进一步加强对农民工的人文关怀，重视解决他们的生活、情感和发展问题，并在农民工集聚区推广建立农民工综合服务中心，为他们的工作和生活提供及时高效的服务。一句话，农民工是现代化建设的重要力量，善待农民工是全社会的共同责任，要让农民工看到未来希望，处处体现人的尊严，使农民工在他乡工作、生活等各方面都感觉很愉快。组长：谭颖厅长成员：人力资源市场处朱广林处长、专业技术人员管理处李志宇处长、农民工工作处曹炳泰处长、省社会保险基金管理中心陈健主任构建人才优势促进经济发展高层次、高技能人才是企业发展的活力之源省人力资源和社会保障厅三解三促活动第一小组6月8日至9日，我们在南通市通州区通过实地走访、召开座谈会、个别访谈等方式，驻点调研了10多家企业，了解企业发展现状，倾听创业者心声，分析企业人才队伍结构，探讨人社部门为企业引进培养人才的对策措施，共商如何以人才优势构建发展新优势。纺织业是南通的传统产业，也是富民惠民的重点产业。江苏金太阳纺织科技有限公司在20多年的发展历程中，注重科研资源的整合利用，已与上海纺织科学院、东华大学、苏州大学等10多所高校院所建立了产学研合作关系；注重产品的自主开发，平均每年申请发明专利5项、实用新型10项，版权300件；注重人才的引进和培养，引进的美籍华人刘晓萍既担任设计总监，又培养设计团队，公司的家纺设计研究院聚集了120多名工程技术人员和设计研究人员，其中23人具有中高级专业技术职称。公司袁董事长说，在省人社厅的支持下，建有博士后创新实践基地，不仅搭建了家纺研究院的基础平台，而且搭建了引进高端人才的承载平台，由于重视人才的引进和培养，加快了家纺产业的转型升级。目前该公司已成为我省高新技术企业。稳定和扩大大学生就业是加快发展的重要内容，以创业带动就业是建设创新型城市的重要途径。盛世王朝家用纺织品设计工作室坐落在中国南通家纺城，是2007年毕业于吉林艺术学院的东北姑娘刘翠创建的。这位中国优秀家纺设计大师的创业之路并不平坦。她说，工作室建立不到半年就遇到了资金问题，正当她一筹莫展之时，通州市政府设立的1000万元鹏欣大学生创业资金解决了她的燃眉之急，她迅速联系到通州区人社局，第一位申请到了8万元的创业资金，正因为创业资金的雪中送炭，她的工作室渡过了难关，不仅与几十家纺织企业达成合作协议，而且创造了每年300多万元的收入，工作室设计的作品多次荣获国际画稿设计拍卖大赛的金奖、银奖。她说，作为大学生，不仅要能实现自我就业，而且要能通过创业带动大学生就业。目前她的设计室已聚集了20多名本专业的硕士生、本科生和专科生。民营企业是经济建设的生力军，不仅要谋求自身的发展，而且还要参与同类企业的竞争。中远川崎船舶有限公司是中日合资的大型造船企业，明德重工是通州以高端特种船舶建造为主导的民营企业。在世界经济低迷、造船行情不确定的条件下，中远川崎凭借日本川崎重工和中远集团的优势，加强技术革新和管理创新，转型升级取得积极成效。明德重工采取错位竞争，建造不锈钢化学品船、木片船、非自卸船，2010年至2012年三年销售收入分别为24.8亿元、25.3亿元、19.3亿元，目前新船订单总数达31艘，总金额接近16亿元，生产任务已安排到2015年。两家企业都非常重视人力资源开发，中远川崎现有员工2200多人，其中中高级专业技术职称140多人，技师、高级工640多人；明德重工现有员工3000多人，引进了10多名高端设计人才和管理人才，聚集了各类专业技术人才500多人。提高科技含量不仅是工业企业发展的内在要求，也是农业企业发展的现实需要。江苏中科海维科技发展公司和南通海景农业科技发展有限公司都是省高科技企业。中科海维自2009年成立以来，先后与南京大学、中国科学院上海应用物理研究所建立全面战略合作关系，携手推进电子加速产品和技术的产业化，为医疗器械、化妆品等辐照消毒灭菌，为食品辐照加工，为电子元器及新材料辐照改性。公司现有员工111人，专业人才占半数以上，其中高级职称15人，已成为我国电子加速器技术研发与产业应用的领跑者。南通海景农业公司是农产品研发和生产的企业，依托中国农学会、南京农业大学的科技优势，不仅致力于蔬菜、水果、花卉等农产品新品开发，而且在南通、泰州、淮安、宿迁等地建有生产基地，专供沃尔玛、苏果等大型超市，提升了农产品的品质，扩大了市场占有份额，成为现代农业的知名企业。连日来的走访企业，我们深深地感到，南通正呈现加快发展的态势，这其中既有一大批大型骨干企业的支撑，也涌现了许多高新技术企业，而为数众多的中小微企业也不可或缺。但无论是什么规模的企业，他们对人才都很重视也很迫切，许多企业开出重金、不拘一格招揽人才，我们也看到了人才在企业发展中起到的重要作用。与此同时，无论是政府，还是企业，都感到人才仍然是制约发展的一大瓶颈。人才是科学发展的第一资源，也是企业发展的活力之源，我们必须更加重视人才的保障和支撑作用，一方面，加快人才工作体制机制创新，建立完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制，推动政府人才工作管理职能向创造良好发展环境、提供优质服务转变；另一方面，坚持高层次、高技能人才双轮驱动，进一步完善政策体系、加强载体建设，实施好重大人才工程和重大活动，加快建设适应产业发展和转型升级要求的人才队伍，以高素质人才引领高水平发展。组长：谭颖厅长成员：人力资源市场处朱广林处长、专业技术人员管理处李志宇处长、农民工工作处曹炳泰处长、省社会保险基金管理中心陈健主任买房，摇号，落户，孩子入学都受社保影响，无忧保作为业界领先的个体社保自助缴纳平台推出全国社保代缴服务，保你社保不断缴。
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