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无忧保工伤保险早报：2010年4月，泰兴市人力资源和社会保障局正式挂牌成立。三年多来，这个贴着职能多、人员多、服务对象多和管理资金多四多标签的部门受到了社会各界特别是基层职工群众的一致好评，先后60多次受到国家、省市政府或部门的表彰，连续三年被评为泰兴市经济环境和作风建设先进单位和人民满意机关，先后有7个科室、单位跻身全市两服务、一满意二十佳先进科室行列。一个新组建的部门为何能顺利地一路披荆斩棘、高奏凯歌、收获鲜花掌声，泰兴市人社局局长、党委书记肖荣同志不无自豪地介绍，这一切得益于他们有一个连续三年被市委、市政府授予团结、务实、廉洁、高效好班子称号的坚强领导集体，是大家合唱正气歌、同圆民生梦的必然结果。
正能二字塑自身团结协调聚合力
相互团结协调、支持配合是领导班子战斗力的源泉。班子成员之间若合力同心，群策群力，就能得到1+1=2的功效，甚至产生1+1＞2的效应；反之，若离心离德，矛盾重重，内耗不止，只会造成1-1=0的后果。作为人社局领导班子班长，肖荣同志坚持从正和能两个方面着手，凝聚班子合力，推动事业发展。
其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。这是肖荣同志时时用以自勉的古训。他常说，领导干部正了，人前人后，唯公是举，才能对得起同志、经得起考验、当得起重任，才能仰不愧天、俯不愧地、内不愧心。本着这样的公心，肖荣同志在工作上放权授权，自己不分管任何一样具体业务，对分管负责人科学分工、扶持支持，确保各自在职责范围内令行禁止、政令畅通；同时，听得进不同声音和意见，做到集思广益、择善而从。所有的副职对正职也是真心拥戴，全力辅佐，从不为个人得失斤斤计较，不因一己之利耿耿于怀，对正职做到服从不盲从，补台不拆台，充分发挥好参谋助手的作用。
正和能对领导者来说，如鸟之双翼，车之两轮。能从何来？来自学习和实践。身处信息时代，要想不落伍、不掉队，最有效的方法就是做学习的强手，增强自身的实力。作为主要负责人，肖荣同志努力克服会议多、应酬多和烦事多的矛盾，每天都要抽出一定的时间，学理论、学政策，了解当前工作面临的新形势、新动向，以便在工作中把握住重点、抓得住关键、瞄得准方向。几年来，泰兴市人社局始终坚持党委中心组学习、政治学习和业务学习正常化、制度化，同时经常进行一些不打招呼、不作安排的随机式调研，虚心向基层群众学习，真心实意地问计于民，面对面、手拉手地与群众零距离唠家常，引导大家说真话、道实情，在此基础上明思路、作决策、定举措。
公道用人树正气栽好梧桐凤来栖
泰兴市人社局一班人坚信，事业兴衰，重在用人，选准用好人，能够凝聚人心，鼓舞士气，推动工作；选错用瞎人，就会涣散人心，败坏风气，影响和阻碍事业发展。因此，该局始终坚持以德能勤绩标准确定用人、评价干部，真正做到让能者上、平者让、庸者下，有能有为、有为有位。2010年，该局以机构改革、科室单位重新设置整合为契机，组织全系统中层干部上台述职，请所有人员现场打分，在充分尊重民意基础上，确立了17名同志作为行政科室正职科长人选。党委一班人经过认真讨论，精心挑选了几位年纪轻、素质高、敢作为的同志安排到就业、社保、维权和信访等工作强度大、事关群众切身利益的重要岗位上，让他们在风口浪尖上经受锻炼，迅速成长。几年来，这些新提拔的年轻干部们在各自的岗位上勤奋工作，为民服务，他们的身影经常出现在街头义工的行列里、就业帮扶的驿站里、职业培训的课堂上、就业服务的大篷车上、维权执法的队伍里，他们用实际行动回报组织的培养和人民的信任，用靓丽的业绩证明他们的出色和过硬。在系统党委的关心培养下，三年来，该局先后有10名中层干部走上副乡局职领导岗位，在更大平台上施展能力和抱负。鲜明正确的舆论导向、公正透明的用人制度，创造了人人心齐气顺、风正劲足的工作环境，提高了干部职工的易燃指数，最大限度释放出了他们身上的正能量。
强市之路更要靠人才。作为政府人才综合管理部门，泰兴市人社局承担着为泰兴经济振兴制定人才规划、深化制度改革、构建服务体系等职能。该局一班人立足当前，放眼长远，不断拓宽引才、育才、聚才、用才的思路和渠道，提请市委、市政府从2012年起将人才开发专项资金由1000万元增加至2000万元，在泰州三市三区首家出台《关于加快引进国家千人计划专家的意见》，在泰州三市三区首家创办省级留学人员创业园、唯一连续五年承办海外博士江苏行泰兴洽谈会，与泰兴籍著名人士徐小平创建的真格基金会取得联系和合作，先后赴重庆、上海、广东等地拜访中组部千人计划专家，用政策、诚意和发展前景鼓励吸引他们来泰兴创新创业。栽好梧桐树，引得凤凰栖。近年来，泰兴市引进的海内外高层次人才数在省市均名列前茅，已有30多名海外博士在泰兴落户创业。目前，全市各类人才资源总量达13.5万人，其中享受国务院特殊津贴专家15人，有突出贡献的中青年专家60人。这些高端人才带来的不仅是世界顶尖的技术，也带来了国际先进的发展理念，在助推经济转型升级的同时，也引领着泰兴未来改革发展的方向。
临深履薄讲自律建章立制促廉洁
人社部门承担着就业培训、社会保障、人事人才和劳动维权等职能，管理着三十多亿的社保基金和数千万的专项基金，班子成员每人手中都掌握着一定的权力，是纪检监察部门确定的腐败风险最高的部门之一。如何防控腐败风险，泰兴市人社局的经验之谈是：临深履薄，以自律坚守清白身；防微杜渐，靠制度严把廉洁关。
完善的制度是拒腐防变的根本。习总书记强调，要把权力关进制度的笼子。两局合并后，泰兴市人社局立即着手内部管理制度的建立完善，建立健全了包括办公制度、学习制度、财务管理制度、公务接待制度、车辆管理制度和责任追究制度等15项管理制度，实行全系统统一财务管理、统一物资采购、统一公务接待和统一公车使用四统一。让权力在阳光下运行，对于泰兴市人社局来说，绝不仅仅是一句口号，而是一项实实在在的工作。该局专门在《泰兴日报》开辟民生专栏，将所有人社政策法规、办理程序和费用标准向社会公开，确保在政策执行上不留自由裁量权，严格依法行政；所有基建项目、物品采购，统一实行网上公示、公开竞标，并成立了由组织、纪检、财务、工会和办公室人员组成的五人小组进行全程监督；人才补贴、社保补贴、培训补贴和岗位补贴发放，实行事前媒体网络公示、事后部门联合审查，确保发放合理、账目清楚。
在制度执行上，所有班子成员达成共识：要求工作人员做到的，班子成员带头做到，要求工作人员不做的，班子成员坚决不做。作为主要负责人，肖荣局长则时常告诫自己：在制度面前，一要带头执行，二要一视同仁，决不能因关系亲疏或资历深浅而厚此薄彼，影响制度执行的严肃性、规范性。平时，加强相互警醒监督。肖荣局长对廉政工作是逢会必讲、严抓实管，经常用周边特别是人社领域发生的挪用社保基金、侵吞就业资金等腐败案件，对干部职工进行廉政教育，做到常打预防针、常念紧箍咒；定期组织召开领导班子民主生活会，本着与人为善、实事求是的态度，相互揭短亮丑，开展批评与自我批评；在财务预决算、选人用人、工程建设等重要事项上，严格执行民主集中制组织原则，按照集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定程序决定，不搞一言堂，不一人说了算；建立健全干部教育培训制度、民主测评制度、述职述廉制度和议事规则等，努力通过健全制度规范、加强制约监督，不给以权谋私、暗箱操作留有空间，不让大小毛病藏着掖着，共同维护人社队伍的健康纯洁。几年来，泰兴市人社局领导班子成员们始终坚持率先垂范、以身作则、克勤克俭，严格执行中央和地方关于党风廉政建设的各项规定，做到自谨自重，干净做官、清白做人。
责任共担尽职责高效服务惠民生
共同的事业、共同的目标、共同的责任是班子成员团结奋进、取得成果的基础和前提，所谓千斤重担大家挑，对集体和个人同样重要。每年初，人社局将省、市下达的各项任务指标分解落实到每个班子成员，实行守土有责、科学考评、奖勤罚懒，让大家各司其职、各尽其能、各展所长。几年来，班子成员们在各自分管的领域主动服务、高效服务、创新服务，充分发挥承担的职能优势，为促进经济社会和谐发展运筹谋划、献计献策。
作为班长，肖荣同志每遇重大难解问题，都坚持勇当头阵、冲在前面、守在一线，充分发挥领导和协调作用。2010年是全面推进城乡居民社会养老保险制度的关键之年，工作困难重重，遭遇很多瓶颈，肖荣同志举着打着石膏的胳膊，深入基层乡镇，了解群众需求，倾听群众心声，硬是带领系统干部职工用汗水和勤劳在全省率先实现了省政府提出的人员参保和基础养老金领取两个全覆盖目标。
主要负责人胸怀全局、心系民生，对班子其他成员来说就是无声的动员和命令。2011年，受宏观经济形势影响，泰兴市很多企业经营遭遇困难，发展势头受阻，对就业、社保等工作也带来冲击。人社局一班人率相关科室单位负责人分赴全市企业进行实地调研，在充分了解企业困境后，出台了扶持企业发展的三补两贷政策，即用失业保险金和就业资金给予企业社保补贴、培训补贴、岗位补贴，同时发放小额担保贷款、劳动密集型企业贷款，帮助企业渡过难关、稳定职工的就业岗位。为切实解决特困群体的老有所养问题，该局提请市政府研究出台《泰兴市特困参保人员养老保险救助办法》，对下岗失业、零就业家庭、享受城镇居民最低生活保障和因病致贫人员，通过财政救助帮助续缴养老保险；针对全社会诟病的看病难、看病贵现象，通过实施总额预付、弹性结算，出台城镇职工基本医疗保险二次补偿办法和城镇居民大病保险实施办法，完善政策、创新管理，最大限度提高医保基金的使用效率，使泰兴市城镇职工医保和居民医保政策范围内的报销比例分别达到86％和70％以上，大病最高支付限额分别达到25万元和20万元。
作为全市最大的民生工作部门，泰兴市人社局是一个名副其实的信访大局，每天都要接待、接听和处理数十起群众来信来访来电。为此，该局专门建立领导接访制度，工作日每天安排两名局负责人到信访接待室值班接访，要求对职责范围内的群众诉求，积极协调科室、单位帮助解决，对属于职能范围外的信访必须尽到告知义务。面对每天络绎不绝的来访者，面对群众的抱怨指责甚至经常失控的情绪，接访负责人更多感受到的是使命、是责任，因此不管工作多辛苦、心里多委屈，都坚持做到接访热心、听记细心、宣传解释耐心、解决问题诚心，确保群众的诉求件件有交代、事事有回音。
维护企业和劳动者的合法权益是人社部门的重要职责。该局在一楼设立人力资源维权服务中心，为城乡劳动者提供监察、仲裁、工伤、退休和信访受理一厅式维权服务。节假日往往都是劳资纠纷的高发期，且一旦发生劳资纠纷必然牵扯到就业、社保、工资等方方面面。因此，几年来该局领导班子成员都几乎是没有休息日，没有节假日，哪里发生劳资纠纷，他们就在第一时间赶到，尤其是每年的除夕夜都是在处理劳资纠纷中度过的。在对各自分管的工作恪尽职守、尽心尽责的同时，面对市委、市政府下达的扶贫、拆迁、禁烧等矛盾积集的中心工作任务，班子成员们也从不推诿扯皮、借机绕过，而是主动揽责、勇挑重担，大家目标同向、工作同轨、责任同当，团结一致、共克难关。
天道酬勤，厚德载物。三年多来，泰兴市人社局职能工作整体推进，特色工作亮点频现。其中，就业服务、维权监察、劳动人事争议仲裁、人才引进、基金监督、公务员管理和事业单位管理等多项工作受到部省两级人社领导的肯定赞扬；创业就业服务超市和就业服务大篷车成为省市知名的就业服务品牌；2011年，泰兴市被表彰为江苏省新农保经办管理服务示范市；2012年，肖荣局长被国务院表彰为全国新型农村社会养老保险工作先进个人、荣获泰州市劳动模范称号、连续三次记三等功；泰兴市人社局连续三年荣获泰州市人社工作综合考核一等奖、连续三年获得泰兴市市级机关目标管理考核一等奖。泰兴市人社局一班人在用行动和业绩践行立党为公、执政为民宗旨的同时，也向社会展示了他们团结、务实、廉洁、高效的良好形象。
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