无忧保工伤保险早报:随着改革开放和城市化进程的加快,新生代农民工应运而生,专家、学者认为新生代农民工是有“梦”的一代,他们迫切想融入城市,但是调查发现,新生代农民工在身份归属、居住条件、子女教育、社会保险及讨要劳动报酬等方面仍被城市“边缘化”,“经济接纳、社会排斥”是城市特别是中小城市接纳新生代农民工的真实写照。为此,新生代农民工在城市化进程中有“五大”期盼。
期盼尽早解决“落户难”问题。户口问题是造成农民工融入城市最大的障碍,应该加快深化户籍制度改革步伐,打破传统城乡二元体制,对在城市有正当职业、收入合法稳定、长期居住达1年以上的农民工,实行身份信息登记制,视为城市“新市民”。要进一步缩小或取消以房定终身或更苛刻的进入城市门槛,实现一个只有“公民”、没有“农民工”的小康社会。
期盼尽快解决“居住难”问题。农民工居住条件差令社会广泛关注,据了解,包括连云港在内的绝大多数中小城市住房保障政策,只限于本地户口、有特困证、低保证的居民,农民工俨然排除在外。建议:一是政府应加快中小城市针对于农民工的“廉租房”、“公租房”及“经济适用房”的建设,真正实现“住有所居”。二是建立“民间农民工爱心廉租屋”,房主自愿登记,免费提供或以较低价格租给农民工居住,避免资源浪费。三是在农民工集中的地方或有条件的大企业,建农民工“集体宿舍”,或者对自由租住的农民工给予房租补贴。
期盼尽快解决“社保难”问题。近年来,虽然国家在农民工社会保障方面有了突破性进展,但“参保难”和“转移接续难”仍然困惑着农民工。对“参保难”问题,建议:各地将稳定就业6个月或1年以上的农民工纳入城镇企业职工社会保险征缴对象;没有条件的农民工设立个人最低缴费限额,鼓励积极参保;社保征缴中心应依法及时征缴;劳动监察部门要重点监督检查农民工人数多及劳务派遣工多的企业,促其为农民工缴纳基本社会保险费。针对“转移接续难”问题,应尽快实行公民个人信息全国“一证通”。
期盼尽快解决子女“上学难”问题。政府应加大对民间办学的支持,建立农民工子弟学校;加大对农民工子女教育经费的投入,均衡教育资源;对落户农民工或在一个城市连续工作5年以上、有房子、有事业但还没落户的农民工,其子女入学应和城市孩子一样按居住区域选择校区,而不是只能上私立学校。
期盼彻底解决“讨薪难”问题。新生代农民工期盼党和政府能彻底解决他们工资拖欠问题。建议:一是严格落实工资保证金制度,截留农民工工资保底款项;二是建立用人单位拖欠黑名单制度;三是对恶意拖欠法定代表人或工资给付责任人严格处以刑罚;四是明确农民工与建筑施工单位的劳动关系,解决有些地方以随包工头干活的农民工和用工单位不存在劳动关系的规定;五是畅通权利诉求机制,应对农民工权利诉求类型分而治之,凡涉及工资拖欠、工伤赔偿等劳动经济权益受侵害情况由建设部门负责处理,凡涉及社会保险、就业、培训、困难帮扶等社会保障落实情况由人社部门牵头处理,相关部门予以配合,避免贻误最佳清欠时机。
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