一项项贴心举措绘就民生幸福画卷

无忧保工伤保险早报：全力推进保障房建设，实现由“人等房”走向“房等人”；变单一的一次性货币补偿为终身补偿，让50多万失地农民变成市民；提高低保标准，改善13万户低保户生活条件……谋民生之利，解民生之忧，我市不断探索，积极解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，一项项贴心举措，绘就民生幸福画卷。

8.28万套保障房全部具备选房条件，1700套明年春节前交钥匙

刘华原先居住在下关区，一家5口挤在不足30平方米的老式建筑内，厕所都没有。滨江改造拆迁启动后，她选择了丁家庄片区汇杰新城一套85平方米的产权调换房。“终于告别了蜗居，一家人甭提有多高兴了。”12月24日，她拿到了新房钥匙。

当天，36户下关区滨江拆迁安置居民拿到了新房钥匙。丁家庄片区有3300多套房源率先交付，其中1700多套房源明年春节前将钥匙交到居民手中。

2010年，我市加大了保障性住房建设力度，以区域新城的理念，规划建设了丁家庄、花港、岱山、上坊四大保障房片区，项目总用地面积约6平方公里，总建筑面积约966万平方米，建成后可提供各类保障性住房8.28万套。截至目前，四大片区已有269栋住宅封顶，其中，丁家庄片区封顶62栋，花港片区封顶92栋，上坊片区封顶43栋，岱山片区封顶72栋，所有住宅达到选房条件，基础设施、公建配套与住宅主体同步施工中。

50多万被征地人员进“城保”，农民真正成为市民

61岁的冯世富，在2004年被征地后，一直四处打零工。去年，此前没参加过社会保险的他一次性补缴15年社保费1.5万元，财政补贴3万多元后，当年3月起，他按月领养老金，每月800多元，老人说：“真是赶上好政策了，能像城里人一样领养老金！”

全市已有51.28万被征地人员纳入城镇社会保障体系。其中，36万多劳动年龄段人员纳入城镇社会保险，15万多养老年龄段人员纳入基本生活保障、老年生活困难补助、城镇居民医保或新型合作医疗。截至目前，已有13.5万人领取失业保险待遇，9.28万人享受城镇医疗保险待遇，6647人已办理企业职工退休手续

据了解，2010年下半年开始，我市在广泛调研的基础上，出台《南京市被征地人员社会保障办法》，在全市建立起被征地人员社会保障制度，用统一政策解决不同时期、不同人群、不同政策的被征地人员保障问题，变原来单一的一次性货币补偿为终身补偿。

“在不到两年时间里，市区两级政府共筹资139.38亿元，妥善解决了跨度30年、50多万被征地人员进入城镇社会保障体系这一民生难题，建立了具有南京特色的征地保障模式。”市人社局副局长江萍说，这标志着全市被征地人员实现了养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险全覆盖，真正从农民变为市民。

低保标准提标，13万低保户受惠

家住建邺区新百花园小区的邵喜扣一直没有稳定工作，每月依靠低保金维持生活。屋漏偏逢连夜雨，今年，他儿子又患上尿毒症，在邵喜扣一筹莫展之时，市民政局低保处、红十字会等均向他伸出援助之手，按照我市大病救助最高标准，为他解决了2万元医药费，又给予他一系列临时救助……

今年7月1日，我市再一次提高居民最低生活保障标准，根据方案，城市低保标准，江南八区从500元/月提高到540元/月；江宁、浦口、六合区从480元提高到520元/月；高淳、溧水两县不低于420元/月。农村低保标准，江南八区从480元提高到520元/月；江宁、浦口、六合区从380元/月提高到430元/月；高淳、溧水两县不低于370元。今年1—11月，全市共支出低保金4.08亿元。

此外，今年农村五保集中和分散供养的标准分别按当地农村低保标准的1.6倍和1.3倍调整，特殊困难残疾人和孤儿的保障标准也随低保标准同步提高。

据介绍，我市不断探索、完善包括临时救助、慈善救助在内的多层次、立体化的城乡困难居民医疗救助政策制度框架。目前，全市近13万低保对象、1万多农村五保对象及1万多户城市边缘困难家庭中的患病人员全部纳入大重病医疗救助范围。

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