淮安：让农民工就业更加体面

无忧保工伤保险早报：“家乡的就业环境有了很大变化，各项福利待遇也非常不错，城乡之间的差距在不断缩小，我们现在和城里的工人一样拥有体面的工作。”淮安金太阳电力有限公司人事主管曹霞感慨地说。曹霞两年前在浙江绍兴打工，返乡后看到家乡的发展，加之就业政策的宣传，决定留在家乡就业，她还通过自身经历说服在外务工人员到本地企业就业。

近年来，我市将农民工就业创业作为服务地方经济发展的重要举措。据统计，2011年，在淮安市工作半年以上的外地务工人员共有57.9万人，加上本地农村劳动力转移就业人员，我市农民工数量近200万人。为让农民工就业有尊严、有面子、有保障，我市畅通农民工就业服务渠道，让农民工在就业、维权、培训、子女入学等方面享受与城镇职工同等待遇。

我市采取多项举措解除农民工就业之忧

强化培训、项目引领，进城务工有岗位

为给农民工增加就业、择业的技能，我市实施农民工培训规划，常年开展针对农民工的各类技能培训，力争到2015年使有培训需求的农民工，都能够得到1次以上的掌握实用技能的培训。扎实推进农村劳动力以卡代券的培训方式，对获得《职业资格证书》和技能等级证书的农民工予以奖励。根据规定，取得《专项职业能力证书》的，奖补标准为300元/人；取得初级《职业资格证书》的，奖补标准为600元/人；取得中级《职业资格证书》的，奖补标准为1000元/人；取得高级《职业资格证书》的，奖补标准为1200元/人。自2011年4月实施此项政策以来，我市共有15166名农民工获得该项奖补资金，促进农民工学到技能、领到凭证、找到工作。我市还在全市各地普遍建立“农民工法制教育基地”，累计培训人数达到31.6万人。

淮阴区新渡乡农民张枫，2011年取得眼镜装配工职业资格证书后，在县城开办了一家眼镜店，生意非常红火。说起这些，张枫高兴地说：“感谢政府和人社部门出台获证奖补政策，我参加培训不但没花钱，在获得证书后政府还给了我奖励金，这真是一件大好事。我现在和城里人一样享受着各项优惠政策，相信我的就业创业之路会越走越好。”

为发挥政府投资、重大项目建设带动农民工就业的促进作用，我市千方百计引导农民工有序外出就业，推动和扶持农民工返乡创业。在政府投资的重大项目建设上优先招用农民工，并发挥大型企业承担社会责任和稳定农民工就业的带头作用，让农民工就业有岗位。积极引导培育劳务品牌、建设劳务基地、发展家庭服务业对农民工就业的支持作用，形成劳务经济的产业化发展，让农民工就业有途径、有渠道。在打造15分钟公共就业圈的基础上，充分运用网络平台和信息技术功能引导农民工就近就地就业。

强化合同、保险管理，公平就业有制度

近年来，大部分农民工向二、三产业密集转移，根据这一情况，我市将强化农民工劳动合同签订率、社会保险参保率作为重中之重，先后出台多项政策维护农民工的合法权益，保证公平就业。针对建筑业、餐饮业、家庭服务业大量使用农民工，且人员流动性大的特点，我市按照《劳动合同法》的要求，在这类用人单位中大力推行适合农民工的简易劳动合同文本，合同明确双方的权利、义务和必备条款，减少和避免用人单位对农民工进行辞退的随意性。每年通过用人单位书面审查、劳动合同专项检查、社会保险专项核查、风险机制管理等方式，摸清用人单位使用农民工情况，对侵害农民工权益行为进行严肃处理。

为保障农民工参加社会保险权益，我市积极实施适合农民工特点的社会保险参保举措，先后出台了《进城务工人员参加社会保险办法》、《农民工参加工伤保险办法》等规定，稳步提高农民工的参保率。针对农民工群体规模大、工资水平低、流动性强、经济条件有限、个人状况多样化等特点，我市在社会保险政策、险种、费率、保障水平、管理手段等方面不断完善，为解决农民工社会保障作出相应的制度安排，并实施推动农民工养老保险办法和社会保险关系转移接续办法，保障他们“不管走到哪儿干，社会保险接着算”。

强化争议案件处理，依法维权有渠道

为保障农民工的合法权益，我市成立了农民工权益维护中心，建立了农民工工资保证金和欠薪保障制度，采取经济、行政、法律等手段解决拖欠农民工工资问题，形成由政府主导、先行垫支、通过资产变现进行补充的欠薪应急周转制度。定期开展农民工工资支付情况检查，依法及时妥善处置群体性欠薪事件，并保障农民工收入在初次分配中得到合理增加。

在案件处理上，我市畅通农民工劳动争议申诉“绿色通道”，提高农民工集体劳动争议的处理效能，注重“调、裁、审”尺度统一，最大程度满足农民工诉求。建立政府部门主导，人社、工会、经信委等部门共同参与的突发性、集体性农民工争议应急调解协调机制，要求各级劳动争议仲裁机构对农民工劳动争议案件实行柔性处理，做到“门槛低、语气和、调解柔、仲裁正”。

针对建筑领域易发生农民工工资案件，我市出台了建筑工地用工联系人制度、农民工案件预测预警制度和建筑工地工资保证金制度等多项举措，快速、高效、及时处理欠薪事件，及时维护农民工合法权益。为保障春节前后农民工按时结清工资回家，我市每逢重大节假日必开展农民工工资支付情况专项检查，取得了明显成效。2012年春节前，我市共为4984名农民工追讨工资1500.63万元。今年上半年，市劳动保障监察支队督促用人单位与农民工补签劳动合同共2000余份，社保扩面1811人，督促用人单位缴纳社会保险费474.11万元。

强化入学、就读保障，子女学习有保证

农民工进城务工在欣喜收入大幅增加的同时，最担心的是子女的教育问题。为解决15万学龄农民工子女上学的后顾之忧，我市于2007年出台《关于切实加强进城务工就业农民子女义务教育工作的通知》，要求在坚持“免试、免费、就近”原则安排农民工子女义务教育阶段入学的基础上，逐步实施“三个延伸”，保证进城务工人员子女在淮就学无障碍，即从义务教育向非义务教育延伸，学前教育和高中教育阶段在助学、招生等方面逐步实现同城待遇；从关怀学生向关注家庭延伸，通过办好“新市民学校”，改善民工子女家庭教育环境；从机会保障向文化融合延伸，各类学校进一步开展好主题教育活动、校园文化建设、心理健康指导等，让“民工娃”尽快成为城市的新市民。

为解决“留守学童”父母外出务工后造成的教育管理缺失问题，我市组织开展了“留守学童”关护工程。一是基础设施建设工程。着力加强农村寄宿制小学建设，全市累计投入资金2.89亿元，通过实施农村中小学“三新一亮”、“六有”和“校校通”等工程，改善农村中小学办学条件，增强学校服务学生尤其是“留守学童”的功能，帮助外出务工人员解除后顾之忧。截至目前，全市共建成农村寄宿制学校100余所，新建、改建农村中小学食堂、宿舍、厕所、道路、校园绿化等建设项目1300多个。二是情感呵护工程。我市依托网络，设立了网上家长学校，加强与“留守学童”家长的联系，提高家庭教育的有效性。发动教育工作者、社会各界志愿者担当“留守学童”的“代理家长”、义务辅导员，关心“留守学童”的思想、学习和行为习惯养成，并进行情感交流和心理疏导。各地各学校也都建立“留守学童”档案，配备专兼职心理辅导老师，对家教功能缺位的“留守学童”进行教育补偿，实行动态管理。

买房，摇号，落户，孩子入学都受社保影响，无忧保作为业界领先的个体社保自助缴纳平台推出全国社保代缴服务，保你社保不断缴。

小编有话说：谢谢这么优秀的你来看文章，有什么想对小编说的尽管来吧，大家的支持就是我们的动力，欢迎大家踊跃发表疑问，欢迎吐槽，社保生态圈群：248069515