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无忧保工伤保险早报：宜兴市人力资源和社会保障服务大厅是宜兴市人力资源和社会保障局集中服务广大群众的平台和窗口，承担社会保险和就业服务等方面业务办理的职能，于2007年10月8日正式建成投入使用，服务大厅现有职工51人。创建“群众满意的窗口服务单位”是宜兴市人力资源和社会保障服务大厅加强精神文明建设的一项重要内容，大厅上下坚持把创建活动作为新形势下改进机关作风，提高办事效率，树立部门形象，促进各项工作的一项重要举措，贯穿工作始终。近年来，在市委市政府的正确领导下，进一步确立“以人为本、以企为源、和谐共生”的创建工作理念和“服务基层、服务企业、服务群众”的创建工作举措，围绕“个个有工作、人人有保障、处处有和谐”的创建工作目标，以窗口建设为重要服务平台，不断强化创新意识，着力延伸窗口服务，全面提升窗口服务水平，有力促进了宜兴人力资源和社会保障事业科学发展，荣获省人力资源和社会保障厅“优质服务窗口”、江苏省“巾帼文明岗”、“城镇居民基本医疗保险经办服务工作先进单位”和“企业养老保险经办管理工作先进单位”等诸多荣誉称号。
一、加强组织领导，筑牢创建基础
1、组建班子，落实责任。局党组非常重视“群众满意窗口服务单位”的创建工作，多次召开专题会议进行部署安排，并组织相关人员到其他单位参观取经，学习借鉴他人的成功经验和做法。成立了以分管领导为组长、服务大厅各部门负责人为成员的创建领导小组，下设办公室，由人事教育科长兼任办公室主任，具体落实创建工作，各成员既分工负责，又协调配合，充分保证了“群众满意窗口服务单位”创建工作真正落到实处。并详细制定了一系列创建措施和周密的创建计划，提出了“争创群众满意单位、树立窗口服务新风”的创建口号，并以“为发展服务、为基层服务、为群众服务”作为创建“群众满意窗口服务单位”的活动宗旨。基本上建立了活动有计划、过程有检查、结果有总结的良性运行机制，在组织机构和规章制度上保证了创建工作的顺利进行。
2、完善制度，公开承诺。针对服务大厅35个窗口受理的养老、医疗、失业、工伤和生育五项社会保险业务以及大学生就业、录用备案、退工、代理等业务规程逐条进行梳理规范，经局长办公会议讨论，以文件形式形成了28项规章制度，在此基础上服务大厅各科室针对本科室特点，分别制定了科室规章制度，使窗口办事依据合法、规范、明确。全面落实15项公示承诺制、“首问责任制”，积极推行“大宗业务预约办理制”、“专项业务上门服务制”和“一次告知、二次办结、三次上门服务制”等服务承诺，建立了日常工作巡查制度。每月以日常检查或明查暗访的形式，对工作人员服务态度、办事效能、工作质量、言行举止，以及遵守规章制度等情况定期或不定期进行巡查监督。赢得了办事群众的广泛赞誉。
3、内强素质，外塑形象。按照创建学习型机关的要求，服务大厅各业务科室坚持每周星期六半天集中学习制度；围绕“领导干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的要求，积极开展学习实践科学发展观的活动；专门邀请市监察局领导来局作了加强机关作风效能建设的专题报告；对中层干部实行年度考察制度，开展中层干部述职述廉、民主评议活动，充分发挥中层干部在创建中的积极作用，等等。通过一系列的学习教育活动，进一步提升了服务大厅干部职工的综合素质，激发了干部职工的服务热情。
二、坚持以人为本，打造服务品牌
1、整合功能，高效服务。实行“一门式”受理，“一条龙”服务，把分散在8个科室的社会保险登记、征缴、给付、职工录用备案、退工、大学生就业等业务整合为35个开放式服务窗口，群众只需跑一个地方即可办理所有业务，极大地缩短群众办事时间。重新整合信息资源，优化升级了业务信息软件，包括就业失业管理、社会保险登记、征缴、给付、职业介绍和再就业扶持管理等业务子系统，全面启动机关事业单位社保基数网上申报系统。为全市机关事业单位、职工提供了办理社会保险业务的互联网平台，进一步提高了社保业务经办效率。
2、规范标准，亲情服务。对窗口职责进行清晰界定，明确操作程序、服务纪律、人员管理、责任追究等事项，使窗口的各项运作有章可循。在服务设施上，设置开放式工作区、舒适的等候区，免费提供饮用水，配备了复印机，为群众免费提供复印，各窗口业务流程、操作指南和相关表格资料摆放窗口，方便领取。工作人员统一挂牌上岗，规范服务用语，实行微笑服务，树立标准化的服务形象。倡导把服务对象当作亲人，用耐心、细心、贴心来充分体现亲情服务，努力做到服务办事“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务结果“零投诉”，积极争当服务标兵。
3、拓展延伸，便民服务。依托人力资源市场网站，将有形的职业介绍窗口服务向互联网上延伸，提高了人力资源市场的配置效率，方便用人单位和求职者的供求交流。劳动保障信息网络覆盖全市311个社区，形成了市、镇、村三级信息网络系统，拓展了服务功能，延伸了服务平台，为全市企业和群众提供优质、便民、高效的劳动保障服务。
4、加强监督，诚信服务。公开受理范围、办事依据、办理条件、办事程序、办事时限、收费依据和标准等，保障了群众的知情权；实行受理与审批分离，形成受理窗口与负责审批的业务之间的相互监督；设立大厅值班长制度，对大厅的服务质量、服务纪律进行监督；局成立日常巡查监督小组，不定期巡查工作人员的服务情况；在办事大厅设立群众意见箱、举报箱，发放民主评议卡，公布监督电话，多渠道听取群众提出的批评和意见；健全责任追究制度，对群众投诉经查实的行为人给予处罚。一系列的监督措施使各项业务的办理公开、公平、公正，进一步保证了诚信服务的窗口形象。
三、立足岗位建功，创造骄人业绩
人力资源和社会保障服务大厅自创建以来，部、省、市各级领导多次到来进行视察，对服务大厅给予高度评价，先进事迹在市妇联“三八红旗集体”的表彰会上进行了交流，各项工作业绩多次被媒体报导，多次荣获省、无锡市和市委、市政府的表彰奖励。
1、就业促进工作扎实有效。按照政策扶持、创业带动、培训推动、失业帮扶、服务保障五管齐下的工作思路，积极稳定和扩大就业。新增就业岗位16000个，本市劳动力实现就业13000人，转移农村劳动力7800人；开展就业和职业技能培训18000人，其中培训农村劳动力9000人；组织创业培训1164人，重点扶持了803人自主创业，带动就业4823人，各项数据均超额完成时序要求。在高塍镇开设了我市首家节能环保产业人力资源分市场，实现了就业服务平台向乡镇延伸。举办各类人力资源招聘23场，进场单位3780个次，提供岗位7.1万个次，为近8万人次提供了求职服务。另外，还接收安置了甘肃舟曲526名务工人员。
2、社会保障体系日臻完善。坚持“扩面”与“提标”并重，适时调整了养老、医疗、失业、工伤和生育“五项”保险企业缴费费率，比上年提高了9.2个百分点。实施了企业职工基本医疗保险新制度，职工医保住院结报率由原平均64%提高到了79%；建立了慢性病补贴制度，个人年度最高补贴达2500元。实行城乡居民养老保险新政策，21.2万老年居民的基础养老金由原68元提高到85元。5.4万企业退休人员养老金人均每月增加154元，达到1469元，并一次性发放健康体检费每人120元，社保待遇水平不断提高。办理企保扩面参保3.02万人，净增缴费1.9万人，分别完成市定目标的151%、135.7%。到5月底，各项社保基金征缴到位11.3亿元，比上年同期增长41.3%，征缴率达98%以上；支付7.56亿元，结余3.57亿元，历年累计结余已达27.99亿元。
四、丰富活动载体，促进身心健康
围绕纪念建党90周年，开展“学党史、强党性、创先争优当先锋”宣传教育活动。进一步加强爱党爱国教育，更好地引导党员干部职工多读书、读好书，组织读书征文活动，有效推进学习型机关建设，激励全局职工自我学习、自我提高。开展“党在我心中”演讲活动，选拔出10名优秀选手参加局“庆七一”专题演讲，举办“爱党爱国爱岗爱家乡——庆祝中国共产党成立90周年大型摄影展”，宣传在人力资源社会保障工作中涌现出的先进典型和感人事迹。开展服务经济保增长、保就业、保稳定的“三走进、三服务”活动和为企业排忧解难的“六送”服务活动；争当勤廉双优的“人民公仆、社保卫士”活动；开展了“三八架金桥，春风送岗位”大型劳动力交流、咨询洽谈活动；建立了职工文体活动中心，组建了乒乓球协会、摄影协会、游泳队、足球队、篮球队、歌咏队等文体团队，深入开展有益于职工身心健康的文艺体育活动，正确引导干部职工培养健康的情趣和高尚的品位，审慎交友，增强体质，健康生活，通过这一项项活动，拉近了工作人员之间的距离，增进了交流与理解，促进了干部职工的身心健康，增强了服务大厅内部的团结与合作，增加了凝聚力，使服务大厅成为一个和睦的大家庭。
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