无锡市加快推进为民办实事项目之“社会保障民生服务篇”

无忧保工伤保险早报：倾力无锡民生事，一枝一叶总关情。做好为民办实事工作，是无锡市率先基本实现现代化的重要内容,是凝聚发展合力的现实需要,是构建和谐社会的内在要求,是坚持执政为民的本质要求。

2012年市政府为民办实事的12个项目，都是与群众生活密切相关、百姓呼声较高的项目，是关系群众切实利益、带有共性的大事，涵盖了民众生活方方面面，体现了市政府以人为本，注重民生、服务市民、建设“幸福无锡”的追求。

时近6月，这些实事项目进展如何？有何成效？从今天起，本报将分三期，用专题报道形式，集中展示2012年实事项目实施情况。

促进就业新政再发力

市政府为群众办实事、解难题，努力为“幸福无锡”建设加油。截至上月底，全市新增城镇就业4.04万人，完成全年目标的40.04%；扶持自主创业3084人，实现带动就业22987人，分别完成年度目标的51.4%、57.47%。

年初，针对部分企业一线操作工短缺问题，市人社局采取“走出去”、“请进来”的办法，开展跨地区劳务对接和校企合作，共计建立劳务基地21个，招工难问题已明显缓解，企业用工需求得到较好满足。我市还在省内率先出台大学生租房补贴政策，对来锡就业的博士、硕士和本科生分别给予每月800元、600元、500元的租房补贴。4月27日，“无锡市大学生租房补贴申报服务平台”系统正式上线运行，预计7月份将迎来申报的首个高峰。

下一步，我市还将出台扶持全民创业政策，进一步加大对创业带动就业的扶持力度。启动“百千万”大学生就业创业促进工程，引进万名外地大学生，争取5年让10万大学生享受毕业生租房补贴政策，促进在锡就业大学生“稳心留根”。

医疗惠民服务能力增强

一大早，全科医生王淑敏兴冲冲赶到扬名街道社区卫生服务中心，穿上白大褂，拿上小药箱，她就带着10名队员出发，开始下社区走访居民家庭。自从去年家庭健康医生责任制在全市推开以来，基层的医护人员主动“送医”上门，为居民建立“健康档案”，并签约成为其“家庭健康医生”。按照目标，今年“家庭健康医生”与居民签约管理率要达80%以上，前4个月，全市“家庭健康医生”已签约居民49.2万户，签约率为30%。与此同时，基层医疗卫生服务体系将进一步健全，今年将100%完成社区卫生服务中心规范化建设。到目前为止，全市83个街道中58个已完成社区卫生服务中心规范化建设，完成率为70%。

今年以来，“便宜好用的”基本药物在大医院也配得到了，目前全市二级以上公立医院使用国家基本药物总金额占药品总费用比例为18.58%，超过省定15%的目标。不仅如此，医保“保护伞”越撑越大，进一步缓解了百姓“看病贵”。数据显示，1-4月，我市居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例已达70%以上，门诊特殊病种治疗基金支付比例提高到90%左右。

此外，两项医疗惠民重大工程加紧推进，市新中医院和市三院新建门急诊医技综合楼均进入内外装潢及设备安装阶段，预计市三院新门急诊大楼将于下月落成，市新中医院将于年底竣工投用。

社会保障提标扩面惠百姓

一份好保障，关系到每个家庭的幸福指数。市政府全力提高社会保障水平，助力“幸福无锡”建设。截至上月底，我市养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别扩面3.34万人、4.41万人、1.18万人、1.9万人和2.27万人，分别完成年度目标的33.43%、110.25%、29.50%、95.00%和113.5%。

养老保障待遇水平提高。全市51.4万企业退休人员基本养老金待遇人均月增加205元，调整后人均养老金水平达每月1738元，其中市区人均每月1825元；市区居民养老保险基础养老金每月也增加40元，达270元，远远高于省定标准。

在医疗保险方面，职工医保门诊统筹医保基金年最高支付限额提高了1000元，目前为在职4500元、退休5500元，同时，市区取消了原职工医保基金年最高支付限额。根据在医院或约定社区卫生服务机构就诊两种不同情况，居民医保住院医疗费用基金支付比例分别提高了5和10个百分点，门诊限额由原600元提高到800元，均在省内处于较高水平。

养老服务体系加速完善

我市大力推进以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系建设。南山慈善家园、滨湖区社会福利院、硕放街道敬老院等重点项目建设迅速推进，目前全市机构养老床位总数达到24377张，比去年同期新增3200张，每千名老人拥有机构养老床位25张；去年以来新建居家养老服务站337个，全市居家养老服务机构总数达到852家，提前一年实现“城市社区居家养老服务网络全覆盖、农村40％社区建有居家养老服务站”的目标任务，惠及老人也由10万人增到20万人以上。

现代科技的广泛应用，使无锡老人享受到更加快捷方便的各类服务。宜兴市新开通了“乐龄”信息呼叫服务平台，与已建成投用的“96158”市便民服务中心、江阴市“幸福一点通”助老系统、崇安区居家助理中心和滨湖区“安康通”服务中心等平台构建起全市居家养老信息服务网络。由各级政府为特定老年人家庭购买提供的居家养老信息服务，受惠老年人家庭已达3.1万户。

推进教育均衡发展

今年教育为民实事的主要任务是：提升学前教育发展水平，按省、市优质幼儿园建设标准新建幼儿园30所以上，在省、市优质幼儿园就读幼儿比例达88%；推进义务教育高位均衡发展，义务教育现代化学校达到100%。市教育部门在调研分析的基础上，确定了今年工作计划，并认真实施。

目前，已确定今年将创建省、市优质幼儿园42所，新建和改扩建幼儿园52所，创建义务教育阶段现代化学校17所。目前已组织3所幼儿园开展省优质幼儿园的申报工作，并对申报省、市优质园的11个单位和义务教育现代化学校的2家单位进行了前期调研指导,并对1所幼儿园和1所小学进行了市一类幼儿园和市义务教育现代化学校的评估验收。截至上月底，全市已累计完成加固中小学校舍面积84.66万平方米，重建中小学校舍面积82.99万平方米。

文体惠民百姓乐活

从年初“文化下乡”热闹开场，到“文化惠民月月演”隆重登场、无锡大剧院开门迎宾，到全民健身工作蓬勃展开，政府的惠民实事让居民活得充实、快乐。

1至5月份，我市市、区、街道公共文化设施全年无休范围不断扩大，与此同时，政府购买文化产品普惠于民的力度不断加大，首批四个项目涵盖评弹、电影、锡剧等群众喜闻乐见的文艺样式；“文化惠民月月演”活动使送戏、送电影下基层落到了实处；大剧院“公众开放日”使市民“尝鲜”城市文化建设成果。

我市以争创全国全民健身示范城市为目标，加快体育基础设施完善工作，1至5月，各市区社区室外健身器材到期更新申报工作已经结束，崇安、新区、南长等地器材已结束地面安装工作。太湖广场中心公园基础建设已经完成。针对网民、老年人的全民健身系列活动全面启动。全市93个国民体质测试站每月2次向市民免费开放，已完成测试人数10000多人，国民体质监测工作在全市全面展开。

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