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无忧保工伤保险早报：“这次省党代会是新时期我省召开的一次十分重要的会议，它吹响了江苏全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的嘹亮号角，对人社工作来说影响深远、意义重大。”市人力资源和社会保障局局长刘时根说，作为一名省党代表，既感到十分光荣，又倍感责任重大。
刘时根说，省委书记罗志军代表省委所作的大会报告核心内容有两个，一是从全省的角度提出了比较符合江苏实际的工作目标：全面建成更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程；二是将民生幸福放在十分突出的位置，成为会议的出发点、落脚点。民生幸福是发展的根本目的，是衡量现代化实现程度的重要标志，而加快各项事业的发展又是实现民生幸福的重要前提和基础，二者相辅相成，缺一不可。
从现实情况看，民生幸福与人社部门的工作息息相关，比如就业、创业、社会保障等。
刘时根认为，省党代会提炼形成“三创三先”的新时代江苏精神，也应该成为引领开创人社工作新局面的精神火炬。
“增加收入是民生幸福的重要基础。省党代会提出要全力实施居民收入倍增计划，这显然离不开就业和创业。”刘时根说，要努力拓宽居民就业、创业、社保和帮扶等居民增收渠道，尤其要强化全民创业观念，优化创业环境，通过创业带动就业。市人社局将着力在完善城乡一体化的创业、就业工作体系上下功夫，做到思路上统筹考虑、政策上统筹设计、服务上统筹安排，实现城乡创业、就业“一盘棋”。
我市是一个农业大市，在广大农村地区尚有20万至30万的剩余劳动力等待转移，其中既有新生代农民，也有返乡农民工。而在外打工的约80万农民工随时可能返乡。因此，今后人社部门就业工作的一个重点将是扶持与帮助农村居民创业与就业，让他们安居乐业。
刘时根介绍，我市将完善农村就业状况定期调查机制，突出对新生代农民队伍的分析研究，准确评估农村就业形势。下一步将集中精力落实好新生代农民就业创业扶持政策以及农民自主创业等政策措施，帮助新生代农民、返乡农民工等群体创成业、创大业，提高农民投资性收入增长幅度。同时，加大城镇各类就业创业优惠政策向农村延伸力度，保障城乡劳动者享有平等机会。实现就业、创业城乡扶持政策一样、培训政策一样、服务标准一样的“三一样”目标，提高全市充分就业水平，为农民增收创造更好的条件和更多的机会。
“健全社会保障体系是人社部门的另一项重要工作，也是为民生幸福构筑的一张安全网。”刘时根说，今后，我市将进一步扩大社保覆盖范围、提高保障水平，形成社会保险、社会福利、社会救助相衔接的保障网，让百姓老有所养、病有所医、困有所助。
今后，我市将进一步推进非公企业人员、灵活就业人员等各类人群参加社会保险，巩固城乡居民养老保险全覆盖，实现有劳动关系农民工工伤保险全覆盖，并探索实施城乡居民参加生育保险办法，确保人人享有基本社会保障。
刘时根说，今后社会保障水平也将从过去的低水平向更高水平转变。在养老上，研究建立正常的基本养老金调整机制；在医保上，逐步提高最高支付限额，扩大支付项目、提高报销比例。提高社会保险统筹层次，医疗保险、生育保险、失业保险逐步实现以县为单位统筹向以地级市为单位统筹转变，增强共济能力。
更为重要的是，在社会保障制度上，我们将不断提高城乡统筹的标准和质量，提升农村居民的社会保障水平。
“无论就业还是社会保障都离不开发展，泰州发展关键在人才。”刘时根介绍，今后该局将进一步推进“凤城千人计划”，通过定期举办“海外博士泰州行”等活动，力争每年引进海内外高层次人才1000人以上，其中海外优秀人才250人以上。实施高层次人才服务“一卡通”制度，完善人才引进绿色通道，为高层次人才提供“零距离、保姆式、一条龙”的全方位服务，确保人才能引得到、留得住、用得好。
同时，积极实施中国医药城“人才特区”政策，以更加优惠、更具吸引力的人才政策，集聚高端领军人才、高层次人才和创新创业团队，加快我市生物医药产业的快速发展。
我市还将加大柔性引才力度，将引才和引智结合起来，不求所有，但求所用。鼓励高层次人才采取学术交流、合作研究、技术开发、智力入股等形式为企业服务。今后每年引进国外高层次智力项目不少于50人，为产业、园区、企业提供智力支持。
定期举办“海外博士泰州行”等活动，力争每年引进海内外高层次人才1000人以上。
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