“十三五”时期 工伤保险工作的五个重点

12月22日讯：“十三五”是全面建成小康社会的决胜时期，是加快经济发展方式转变的攻坚时期，也是民生保障领域深化改革和在关键环节实现突破的重要时期。

十八届五中全会审议通过“十三五”规划建议，全面分析这一时期机遇与挑战并存的现状，提出“五大发展”理念，明确了人力资源社会保障重点任务。这是指导我们做好“十三五”期间各项工作、引领全国人民实现第一个百年目标的纲领性文件。我们必须认真学习领会“十三五”规划建议精神，正确分析研判工伤保险面临的形势和任务，自觉把工伤保险工作融入到国家经济社会发展大局中去思考和定位，做到围绕中心、服务大局、锐意改革、精准发力，推动工伤保险事业取得新进展。

“十三五”期间，工伤保险与其他各项社会保险一样，既面临良好的发展机遇，也面临挑战和更高要求。

面对我国人口老龄化态势，要求全社会树立珍惜人力资源和劳动力资源的理念，也为加快推进工伤预防和工伤康复工作提出了更高要求。搞好工伤预防，努力减少事故伤害，可以降低劳动力资源损耗；搞好工伤康复，努力恢复不幸受损的劳动力，可以增加劳动力供给和更好地开发利用劳动力资源。做好这两项工作，从局部看是加强“三位一体”工伤保险制度体系建设的需要，从全局看是融入了积极应对人口老龄化、实现全面建成小康社会目标的时代内涵。

受经济发展新常态的影响。新常态下，经济增长速度放缓、发展方式转变和经济结构调整，经济下行压力明显，一批落后和产能过剩的企业面临兼并、破产，加之降低工伤保险费率政策的实施，这些都是导致基金减收的因素。与此同时，待遇水平持续提高、先行支付等政策的落实，这些因素加大了基金支付的压力。几个因素叠加，凸显了加强工伤保险基金风险预警管理、逐步提高统筹层次等工作的紧迫性。

“十三五”规划建议向全世界庄严承诺，要实现7000多万名贫困人口全部脱贫，实施脱贫攻坚工程。按照现行法律法规规定，遭受事故伤害或患职业病的工伤职工，参加工伤保险的，其医疗费和各项待遇由工伤保险基金支付；没有参加工伤保险的，由用人单位负担或申请医疗救助、生活救助。为防范工伤职工因遭受事故伤害或患职业病而致贫、返贫，要求我们必须扩大工伤保险覆盖范围，对工伤职工的各项待遇予以制度保障，为打好脱贫攻坚战贡献力量。