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无忧保社保案例早报：2014年5月，某银行与劳务公司签订劳务输出合同，合同约定，劳务公司向某市银行派遣输出一批劳务人员，该批劳务人员也包括林某在内，期限一年，工资由劳务公司发放或由银行支行代发，劳务公司为林某办理基本保险(养老、工伤、生育、失业等)。
2015年3月，林某得了严重疾病，花去医疗费12万元人民币。后经了解，劳务公司没有为林某办理医保。
林某向银行和劳务公司主张赔偿医疗费，银行称：林某在银行工作并非基于二者直接确定的劳动关系，而是基于劳务公司签订的劳务输出合同。所以林某与银行不存在劳动关系;且其与劳务公司签订的劳务输出合同中约定的基本保险不包括医疗保险。
劳务公司称，林某虽与其签订了劳务合同，其与林某就办理基本保险达成协议，基本保险主要是指养老、工伤、生育、失业等四项，不包括医疗保险。
律师认为：因社会保险的范围、类型以及缴费方式在《劳动法》并未明确，从而在现实生活中引起用人单位与劳动者的争议，国务院1999年颁布的《社会保险费征缴暂行条例》第2条已将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费统称社会保险费。《社会保险费征缴暂行条例》第3条中还规定了基本医疗保险费的征缴范围是：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。《华人民共和国社会保险法》第二条规定：国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。”
劳务公司是私营企业，其与职工同属“医保”的征缴主体。劳务公司作为缴费单位必须向当地医保经办机构办理登记参加“医保”。职工个人应当缴纳的费用，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。
银行与某劳务公司签订《劳务输出合同》后，劳务公司即与林某签订了《劳动合同》，明确林某系劳务公司的派出人员，林某的工资、有关保险也由劳务公司支付，故依据事实认定林某与市某劳务公司存在劳动关系，公司应当为林某的医疗费承担医保范围内的费用。
用人单位不依法为员工缴纳医疗保险可能承担的责任
一、民事责任
按照现有法律法规，医疗保险不能通过事后补缴保险费而享受保险待遇。如果用人单位未能依法为员工缴纳医疗保险，导致员工患病后，因无法享受医疗保险待遇而遭受经济损失的，劳动争议仲裁委员会或法院原则上将判令用人单位赔偿员工所遭受的损失，即判令用人单位按当地医疗保险待遇标准，赔偿员工损失。
对于用人单位的上述责任，部分地方的规范性文件中有所规定，如《北京市基本医疗保险规定》第五十八条规定，“用人单位不按照规定缴纳基本医疗保险费或者大额医疗费用互助资金，致使基本医疗保险基金未能按照规定划入个人帐户，职工和退休人员不能享受相关医疗保险待遇的，用人单位应当赔偿职工和退休人员由此造成的损失。”
此外，根据《中华人民共和国劳动合同法》规定：如果单位未依法为员工缴纳社会保险，员工有权解除劳动合同，员工以该理由解除劳动合同的，单位应向员工支付经济补偿。
二、行政责任
《华人民共和国社会保险法》
第八十四条规定：用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正;逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。
第八十六条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
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