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社会政策“托底”为经济改革清障

2016-12-04 08:00:08 无忧保
【导读】:近期的经济形势总体上不容乐观。从外部经济环境看,美联储的QE削减政策一轮接一轮,让部分新兴市场国家苦不堪言,尽管当前中国尚未受到明显冲击,但时间长了,恐怕也难免资本外逃的阵痛;从内需层面看,1月份各项经济指标均出现增长乏力的迹象,经济进一步下滑的可能性加大 近期的形势总体上不容乐观。从外部经济环境看,美联储的QE削减政策一轮接一轮,让部分新兴国家苦不堪言,尽管当前中国尚未受到明显冲击,但时间长了,恐怕也难免资本外逃的阵痛;从内需层面看,1月份各项经济指标均出现增长乏力的迹象,经济进一步下滑的可能性加大。可以说,从2014年开始,中国将面临更严重的经济增速减速降档与攻坚的双重压力。从短期看,改革还不能立即释放太多的制度红利,相反,还要付出一定的代价,而这种代价主要体现在对经济增长的拖累。从历史经验看,每每到这个关键时期,悲观派都会跳出来恐吓改革者,声称经济时速的风险会大过继续改革的收益,这一次也不例外。当前一些机构观点认为,经济形势的危险程度已经接近于2008年经济危机前夕,经济政策应该立即进行调整。还有一些观点认为,受货币政策稳中偏紧的影响,市场利率的高企将很快刺破房地产泡沫,如果这种泡沫破灭的节奏与资本外逃相契合,那么中国经济将进入更加危险的境地。从公共政策探讨的角度讲,我们不能说上述观点是天方夜谭,但如果被这种观点吓住,则大错特错。三十多年的改革经验已经证明,任何改革都不是在顺风顺水的情况下推进的,相反,逆水行舟的倒逼式改革才具有可行性。改革要付出代价,逆水行舟的风险与代价显然更大。那么,我们又该如何在坚定推进改革的同时又能稳定市场的信心?这就需要我们从经济改革之外,或者说与经济改革存有唇亡齿寒关系的社会政策方面找答案。马年春节后的第一个工作日,李克强总理便主持国务院常务会议,决定合并新型社会和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡基本养老保险制度。国家发改委昨日刊文称,2014年,将在基本公共服务体系、社会管理、社会领域产业等多个方面继续完善并推进,并在加快在教育、医疗、文化、人口、户籍等多方面进行改革,为的就是发挥社会政策的“托底作用”。经济改革打前阵,社会政策改革托底,经济改革的阻力通过社会改革的润滑而减小,这在我国经济当前增长速度换挡、结构调整的阵痛期,具有十分重要的针对性意义。虽然看似不是什么奇招怪招,但却是最有用的一招。顺延这个思路下去,只要社会改革在民生方面能够真正起到全面托底的作用,经济改革的代价就可以承受,步伐就不会被打乱,更不会由此停滞。

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