社会保障全覆盖解决养老问题

老人们从枕头下面、被套内层、衣柜里面，拿出一个厚厚的“塑料包裹”，解开里三层外三层，露出了被裹在最里面的养老金存折。他们把这本存折看得跟命根子一样，藏在了自己认为家里最安全的地方，拿出来的时候都是小心翼翼的。记者在乡下采访时见到过这样的一幕。

还有，一些村委会举行养老金存折发放仪式时，本只想组织一些比较年轻、身体较好的老人参加，但有很多年事已高的老人，仍拄着拐杖颤颤巍巍自发来参加，可见社会养老保险制度在农村老人中受欢迎的程度。

截至2013年11月，我区60岁以上老年人口有437.3万，占全区总人口17.6%。农村牧区60岁以上老年人190.3万人，占农村牧区人口总数的18%。养老成了我区尤其是农村牧区社会发展中的一项重要任务。

2009年，自治区启动了国家新型农村牧区社会养老保险（新农保）试点工作，并迅速扩大了试点范围。之后，又将新农保和城镇居民社会养老保险合并实施，建立了城乡居民社会养老保险制度。仅今年上半年，全区城乡居民参保就有750.2万人，完成了年度计划任务的107.2%，其中，农牧民参保698.8万人。在各项政策里，我区为25.4万重度残疾人和城乡低保户等代缴了养老保险。今年，还将我区城乡居民基础养老金提高5元，共有193.6万人领取了养老待遇，人均养老金水平为111.3元。全区102个旗县区已经基本实现了城乡居民社会养老保险全覆盖。

饥者得食，寒者得衣，老有所养。这是社会综合发展的要求，也是一个社会文明进步的标志。因此，在时代的发展下，我区将更加注重社会保障体系的建设。

“社会保障着眼于保障公民基本福利，是解决生存和温饱问题的基本手段，只有建立合理的社会保障，才能保障国民的切身利益。”自治区人力资源和社会保障厅相关负责人说。

兴安盟科右前旗把对困难群众的救助工作纳入了全旗的“民生工程”，在原有的基础上，不断提高了困难群众的救助标准。

2013年，科右前旗城市低保月平均补助水平由285元提高至329元，农村低保年平均补助水平由1584元提高至1848元。去年为全旗城市低保对象4474人发放城市低保金1773.3万元，为农村低保对象35384人共发放农村低保金5784.8万元。农村五保集中供养标准、孤儿集中供养和分散供养标准、城镇“三无”人员集中供养和分散供养标准都分别有所提高。

除科右前旗外，我区其他旗县也纷纷提高了困难群众的救助标准。

一系列真金白银的惠民措施使低收入人群和贫困人口与城市人一样实现了老有所养。

在基本社会保障有了良好成效的基础上，自治区进一步要求到2015年，农村牧区最低生活保障制度、五保供养制度、医疗救助制度和临时救助制度进一步完善，新型农村牧区社会养老保险制度实现全覆盖。到2017年，农村牧区社会保障和服务水平进一步提升。