0571-22931819
阜阳市进一步推进社会保险制度改革发展
市政府办公室印发《阜阳市城镇居民基本医疗保险办法》，规定参保城镇居民患病住院，费用可兜底报销40%，最高可报85%，患特大病治疗费用过高还可申请医疗救助。这将有效缓解居民“看病贵”问题，也标志阜阳市社会保险体系进一步完善。
党的十六大以来，阜阳市在社会保险制度建设上坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，千方百计处理好尽力和量力的关系，找准社会保险工作与群众愿望的契合点，养老、医疗、工伤、失业、生育、城乡居民养老等一系列社会保险从无到有，并迅速覆盖到各类人群，十年来增长10余倍。一个覆盖城乡居民的社会保险体系框架已基本形成，成为阜阳市实现“劳有所得、病有所医、老有所养”目标的重要保证，越来越多的居民感到：有保障，就有安全感；有保障，就有幸福感。
市人力资源和社会保障局局长陈绪海表示，面对未来，阜阳市将继续以城乡统筹为抓手，进一步推进社会保险制度改革发展，努力促进相关制度的整合与协调，缩小不同群体之间的社会保险待遇差距，努力让“公平正义的阳光”普照弱势群体，让全体人民共享改革发展成果。
城乡居民养老保险实现全覆盖。阜阳市于2009年启动新农保工作，界首市成为第一批国家试点县；2010年，颍东区成为第二批试点县；去年7月，国务院批准阜南、颍州、颍泉为第三批试点县，城镇居民养老保险和新农保同时进行。今年7月，随着临泉、颍上、太和城乡居民养老保险工作的全面启动，阜阳市城乡居民养老保险实现全覆盖。今年1-8月，全市城乡居民养老保险参保368万人，占已试点5县市区全年任务的86%，其中60周岁以上领取养老金人数46.6万人，发放率100%。
医疗保险逐年扩大参保范围。阜阳市将城镇非从业居民、无收入的老年居民、在校学生、关闭破产企业退休人员纳入参保范围，实现了历史性突破，连同新农合制度，社会医疗保险制度覆盖了城乡所有人群。今年1-8月，全市职工医疗保险参保人数27万人，完成全年任务的104.14%，实征基金37012万元，实付基金35685万元；全市城镇居民医疗保险参保人数达78万人，完成全年任务的93.57%，实收基金6948万元，实付基金10298万元。
工伤和生育保险不断完善。今年1-8月，全市工伤参保人数达到26万人，其中农民工11.1万人，分别完成全年任务的104.78%、96.62%，工伤人员待遇逐步提高；生育保险参保人数达到26.2万人，完成全年任务的103.98%。女职工生育期间享受生育医疗费用报销、生育津贴待遇，有效维护了广大女职工的合法权益，促进了就业性别歧视的消除。
失业保险不断提高标准。阜阳市建立了失业保险市级统筹制度，实现了统一政策、统一征缴、统一信息系统、统一业务规程。针对近年来失业保险基金收入大量增加的实际情况，阜阳市不断提高失业金标准，扩大失业金支付范围，发挥了“保基本、促就业”作用，有效配合了全市企业改制工作。今年1-8月，全市失业保险参保人数27万人，完成全年任务的100%。
与此同时，阜阳市各项社会保险基金征收稳步增长，社会保障能力显著增强。截至8月底，全市城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险基金分别征收88932万元、370126万元、6799.52万元、2849.32万元、1669万元，基金征缴率全部达90%以上。今年，阜阳市还调整了企业退休人员基本养老金，月人均增加170元以上，为近年来增长额度最大的一次。
在缴费区间，多缴多得，但高缴费者回报率低于低缴费者，体现了社保向低收入者倾斜。
社会养老保险缴费是不是越少越划算？在模拟计算中，参保人丁按今年北京市养老保险的缴费下限1869元缴费。经过计算，丁在退休时拿到的养老金远低于甲领取的养老金。但另一方面，计算亦显示，丁的收益率大于甲。
对于这个结果，褚福灵解释说：“社保有个特点——在多缴多得的基础上，低缴费的回报率要高于高缴费的，这体现了社保制度向低收入者倾斜的法则，体现了养老保险一定的福利性和再分配功能。”
郑功成告诉记者，尽管缴费多寡与养老金待遇高低存在着正相关关系，但社会养老保险是基于社会公平的制度安排，不是劳动者在岗时薪酬水平的简单延续，通常要采取抑高扶低的政策取向。也就是说，劳动者在岗时的工资差距可能在10倍以上，而缴费工资却被控制在5倍以内，社会养老保险制度体现了缩小老年人收入差距的公平性。
据记者采访了解，不少国家的社会养老制度均体现了“劫富济贫”的原则。例如，在澳大利亚，80%左右的退休人群可部分或全额领取政府发放的养老金，其余20%的人或因未申请，或因资产、收入等超出标准不能领取养老金。也就是说，高收入者享受到的政策福利要少于低收入者。
“社会保险制度是基于群体公共利益并以解除所有人的养老、医疗、工伤、失业等后顾之忧为目标的制度安排。因此，除了算个人的收益账，更应当算算个人在养老、医疗、工伤、失业等后顾之忧得到解除的安心账、长远账，还要算算公益账、互助账。”郑功成指出。
声明：本站原创文章所有权归无忧保所有，转载务必注明来源；
转载文章仅代表原作者观点，不代表本站立场；如有侵权、违规，请联系qq：1070491083。
