养老金“十二连涨” 今年标准上调6.5%左右

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　　5日召开的十二届全国人大四次会议公布了“十三五”规划纲要草案，其中提到：2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。未来5年，政府将靠哪些措施让收入分配更加合理？

　　焦点一 至少三类群体收入持续增长

　　企业员工：推行企业工资集体协商制度；机关干部：完善适应机关事业单位特点的工资制度；农民：拓宽农民增收渠道，更多分享增值收益。

　　焦点二 通过税收社保调节二次分配

　　国家统计局公布2015年基尼系数为0.462，尽管已是连续第七年下降，但仍高于0.4的国际警戒线，贫富差距仍有较大改善空间。税收是调节二次分配的重要渠道。中山大学教授林江表示，目前我国个人所得税中超过60%为工薪阶层缴纳，个税沦为“工资税”的现状急需改变。

　　全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕表示，当前社保缴费比率过高，社保基金收支矛盾明显，基础养老金替代率有待提高等问题，制约社保在调节二次分配的作用发挥。

　　焦点三 “提低、扩中、控高”规范收入

　　规范收入分配秩序，成为“十三五”规划纲要草案中关注焦点。北京师范大学收入分配研究院执行院长李实表示，规范收入分配秩序的举措，需与惩治腐败、加强监管紧密结合起来，完善政府自身建设，让掌握权力和存在垄断的部门与行业收入更加规范、透明。还有专家指出，现阶段“提低、扩中、控高”三个收入分配途径，是实现共享发展理念的重要政策手段。