社保制卡年花5000万 人大代表吁公布明细账

1月8日深圳市人大计划预算委召开的专题审议会上，深圳市社保局公布数据称，2012年该局社保卡制作费用支出5109万，2013年该项费用安排预算5550万，引起人大代表质疑。昨日，市社保局新闻发言人回应，社会保障卡制作经费实行收支两条线管理，市社保局是代收代支的角色。

人大代表：建议公布服务费用去向

在专题审议会上，深圳市社保局介绍，2012年该局在社保卡制卡费方面共支出5109万元，主要用于支付社保卡制卡业务所产生的各项费用。2013年该局在制卡费方面安排预算5550万元。这些数据引起深圳市人大代表的质疑。人大代表叶青称，“据我了解，现在IC卡500张起做的话，每张10元左右，社保局这么大规模制卡肯定更便宜”。叶青称，深圳市现在参保总人数1000多万人，就算每年需新制卡200万张，那也花不到5000万元。

“深圳的社保卡制卡费用近几年来都在5000万左右，我认为应该尽早公布明细账，以回应大家的质疑”，昨日，深圳市人大代表郑学定向南都记者表示，他也曾就制卡费用的问题询问过深圳市社保局相关负责人，根据深圳市社会保险基金管理局官网的公开资料，梳理四年来的社保卡制作经费预算一项，2010年预算4800万，2011年预算4800万，2012年预算5550万，比上年增长15.6%，理由为制卡量增加，2013年预算5550万。

郑学定表示从整体的收支两条线管理和公布的情况来看，整体情况并不存在太大问题，但他建议一些明细的账目，特别是服务费用的去向等，应该尽快做出说明。

业内人士：制作成本每张约10元

一张社保卡成本到底几何？南都记者采访了深圳多家制作智能卡的公司。

深圳银通商智能卡公司、深圳信科行智能卡公司、深圳宝瑞迪科技公司、深圳芯诚伟业有限公司业务人员均向南都记者表示，社保卡制作的许多环节可以市场化运作，因为制作数量巨大，被不少商家视为重点竞争项目。在全国多地，社保局一般通过政府采购招投标方式委托制卡商制作，然后经过统一加密后再发放到市民手中，制卡商的制作成本每张在10元左右。而就深圳而言，因为深圳市公安局居民身份证制作所制证技术处于国内领先水平，在国内外特种证件制作行业都有较高知名度和影响力，深圳的社保卡都交由该所制作。

深圳市公安局人口管理处(直接管理全市身份证等证件的部门)一名不愿透露姓名的相关人士证实了这样的说法，该人士表示，以身份证为例，向市民收取的工本费也是20元，但因为材料和技术等因素，成本占到了18到19元。相关费用也是市民交给银行财政专门账户，深圳市公安局并不经手这笔费用。而就社保卡而言，制卡成本要低很多。