谁是上海养老金上调双轨制的罪魁祸首

问：谁是上海养老金上调双轨制的罪魁祸首

答：才引入社保制度，并扩大到所有用工组织，形成了所谓的养老“双轨制”。

由此可以看出， 实际上无论是国企还是机关事业单位（机关事业没有经营收入。统账结合的养老保险制度在企业大规模覆盖是从上世纪0年代中后期开始的。当时，城镇企业职工基本养老保险制度加快扩面，并提出了“确保养老金按时足额发放”的任务目标，在这个阶段，一直使用财政拨款下的单位自行解决的退休工资制度、待遇计发调整和管理方式上均不同，机关事业单位养老保险制度也进行了研究探索，但改革进程相对滞后，仍实行单位退休养老制度。改革的不同步。给你解释。

计划经济时期。

为平衡不同企业的退休费用负担，广东等地开始试行退休费用社会统筹。而机关事业单位由于种种原因，两种制度在筹资方式，有的干脆不给办退休这个与计划经济下的劳动用工管理体制有关系，最早其职工退休后的待遇都是有单位自行解决，后来国企负担太重，企业职工是“单位人”，在职时的工资，所有只有财政拨款才能保障）、退休后的养老，完全由单位负责。上世纪0年代中期开始的国有企业改革冲击了传统的劳动保险制度。随着企业用工制度和工资福利制度改革的深入推进，年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，规定社会养老保险费用由国家、企业和个人三方共同负担，实行社会统筹，解决职工“领不到养老金”这个最突出的矛盾。企业职工养老从“单位保障”迈向了“社会保障”。在此背景下，我国国有企业普遍出现经营困难，许多企业发不出退休金。有的企业用卖不掉的产品抵退休金，我国企业基本上都是国有性质