深圳河源力推社会保险体系一体化

　　无忧保资讯：在召开的深莞惠经济圈党政主要领导第十次联席会议上，深圳、东莞、惠州、河源、汕尾5市审议通过了五大类共47项近期共同推进的重点合作事项，其中涉及我市的共有23项，接近重点合作项目总数的一半，比上一次会议增加了11项，河源与深莞惠的合作内容更加丰富、广泛。

　　　参与度：河源深度对接深莞惠

　　今年以来，河源以深圳“东进战略”为机遇，把融入深莞惠经济圈作为发展的“两大战略”，大力实施“南融行动”，与深莞惠的联系更加紧密、合作更加广泛。

　　此次参加深莞惠经济圈党政主要领导第十次联席会议，是对河源“南融行动”实施一年来成果的一次集中检阅。据悉，近期5市共同推进的重点合作事项包括机制共建、交通运输、生态环保、产业合作、民生事业等五大类47项。作为融入深莞惠的“尖兵”，河源参与的事项多达23项，其中由我市提出并被认可纳入重点合作的项目有16项，数量最多，充分说明我市与深莞惠尤其是深圳的合作，无论是深度还是广度，都有新的突破。

　　　体制机制：5市将建立物流运输信息共享机制

　　会上确定的体制机制类重点合作事项共有4项，即联合建立强化对党政领导干部环境保护的培训交流机制、联合建立物流运输信息共享机制、联合推动简化五市建筑设计企业备案手续、完善机制共同打击工业固体废物及生活垃圾非法跨境倾倒。其中，由我市提出的联合建立物流运输信息共享机制对5市的发展都具有极大的促进作用。

　　物流运输是现代服务业的重要组成部分，对于调整经济结构、转变发展方式具有重要作用。深莞惠经济圈物流运输一体化面临不少问题，5市物流运输发展阶段不同，推进一体化需要扫除利益诉求不同、发展模式差异、政策管理不一致等障碍。为促进5市更紧密合作，需要进一步加强在航空、港航、轨道交通、公路、交通枢纽等重要交通基础设施方面全方位对接。目前，深圳市物流业协会牵头修编河源物流发展规划，鼓励和支持更多知名物流企业到河源投资，带动河源物流产业发展。我市也积极谋划，正加快智能交通管理信息平台及物流信息化平台建设，力争今年底建成。

　　会议建议5市物流运输行业主管部门共同建设深莞惠经济圈区域物流运输信息共享平台，建立5市物流信息采集、处理和服务的交换共享机制，建设公路、铁路及其它运输与服务方式的信息网络，重点扶持一批物流信息服务企业，实现信息互通、互连、互换，构建一体化物流信息服务平台。

　　此外，5市还谋划推动简化5市建筑设计企业备案手续，将各区域的建筑设计企业都按照本地企业同等对待，简化或取消备案程序，促进建设工程一体化发展。

　　交通运输：推动赣深高铁河源至深圳捷运化

　　河源南融，交通先行。交通带来的时空距离变化，将为区域一体化发展打下坚实基础。在交通运输类重点合作项目中，与河源有关的7个，即开展深圳港内陆港选址前期研究、开展珠三角（深圳）东部机场前期研究工作、联合推进河（源）惠（州）汕（尾）高速公路项目、联合推进河（源）惠（州）深（圳）高速公路项目、联合推动赣深高铁河源至深圳捷运化、联合推进龙川至汕尾铁路项目、恢复河源至惠州东江航道通航、研究开通河源市区至深圳市区的跨市客运专线等，其中既有高速高铁机场等“高大上”的项目，又有捷运客运等便民服务项目，将有力推动河源与深莞惠交通实现无缝对接。

　　值得一提的是，赣深高铁刚刚动工，但赣深高铁捷运化运营已经被摆上重要议程。赣深高铁是京九客运专线最南端的组成部分，为河源内连珠三角、外联相邻省市提供便捷的交通条件，2020年建成通车后，河源将在高速铁路上实现零的突破，全面融入深圳半小时经济生活圈。

　　为加强深河两地人员交流，发挥赣深高铁经济社会效益，深圳与河源将共同推动赣深高铁河源至深圳捷运化项目，参照深圳市坪山区利用厦深高铁固定班次的间隙，开通坪山到深圳市中心的捷运化列车的做法，开通赣深高铁河源至深圳捷运化项目。

　　此外，会议明确合力推进的河惠汕高速公路、河惠深高速公路、龙川至汕尾铁路等项目建成后，将进一步织密河源与深莞惠的路网，进一步提升河源的区位优势。

　　产业合作：打造区域性城市精品旅游线路

　　加强与深莞惠经济圈的产业共建，是河源振兴发展的必由之路。在这次确定的7个产业合作项目中，涉及河源的有6个，包括共同打造红色旅游教育培训基地、加强深莞惠经济圈区域旅游合作、联合推动海陆丰革命老区振兴发展规划编制、建设深莞惠（河源）农业科技与加工产业园、规划建设东江生态经济带、建立深河农产品产销平台。

　　河源是生态发展区，农业资源丰富，特色农业项目已初具规模，是珠三角地区重要的优质农产品生产基地，但农业科技含量偏低，加工企业少，加工技术落后，带动发展能力不强。由我市提出的建设深莞惠（河源）农业科技与加工产业园项目，建议5市以灯塔盆地国家现代化农业示范区为平台，积极融合5市资本、技术、人才、管理等资源，发展农业新技术、新载体、新业态，构建科技创新、品牌建设、加工增值、生态保护、成果共享的科技创新体系，5市共建农业科技与加工产业园，推进深莞惠经济圈现代生态农业一体化发展。

　　此外，共同打造红色旅游教育培训基地，将由惠州、汕尾、河源三市旅游部门牵头，联合编制环莲花山红色旅游发展专项规划，跨区域开发红色旅游资源，打造广东乃至全国知名的红色旅游教育培训基地；建设深莞惠经济圈区域旅游合作项目，我市建议参考华东5市精品旅游线路打造的做法，充分整合5市优势旅游资源共同打造区域性城市精品线路和产品，加强互为旅游目的地推介，扩大合作规模。

　　　民生事业：深圳河源力推社会保险体系一体化

　　随着河源加速融入深莞惠经济圈，深圳河源居民迫切要求两地加快推进社会保险一体化，逐步实现制度顺畅衔接，解决两地居民养老、就医等问题。目前，河源与深圳市人社部门签订了《深圳河源人力资源社会保障部门推进人力资源社会保障事业全面合作实现一体化目标框架协议》，在深入推进中仍存在一些制度性的障碍，急需进一步解决。

　　会议明确将建立完善深圳河源一体化的社会保险体系，由深圳人社部门牵头、河源人社部门进一步梳理合作清单，合力打通“最后一公里”，特别是对双方互认的定点医院日常管理进行授权，包括参保人门诊就医和社会保障卡使用等项目，并尽快做好定点医院与两市社保信息系统联网等工作。

　　同时，会议还确定要推进深圳河源医疗卫生事业发展，深河两市将深化城市公立医院和基层医疗单位对口支援，共建深、河分级诊疗体系，共享医疗资源；推动深圳河源两市开展异地养老服务合作，加快推进河源异地养老基地建设，探索发展异地养老模式；实现深圳和河源通信一体化，让两市老百姓真正享受到实惠的异地同城通信资费，为两市经济往来提供更加有利的条件。

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