围绕社会保障公平与效率

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　　今天上午，深圳创新发展研究院创办的“智库报告厅”公益论坛开讲。

　　郑秉文教授从社会保障的公平与效率的争论缘起，第二公平与效率的一般含义是什么。第三前财务科持续的现状是什么。第四，如何理解公平和效率的关系，如何处理好用公平拉动效率，用公平更加促进公平这样一个互动的关系等四个方面展开。

　　什么是公平，郑秉文认为公平可以分两个重大的概念，一个是代内公平，一个是代际公平。代内公平有多少含义呢？主要有两三个，次要的有三四个，加起来六七个。第一个是富人向穷人的转移支付，如果一个社会保险制度能够实现富人很好地向穷人转移支付，杀富济贫，并且这个制度能够很好地运作起来这是很好的制度。第二，交费公平。交费时间越长，你收入得越多，你才划得来，否则的话人家凭什么在那里干。第三，男性退休人员向女性退休人员转移，发达国家做的也不好，技术上达不到。第四，养老财富总值。第五，配偶之间的转移。第六，制度向残障者转移。第七，群体间的公平问题。关于代内公平上面说了七点，这七点是衡量一个养老金制度公平的关键的一点，你中国如果做不到，就要想为什么，做不到应该怎么样办，这是代内公平。

　　再看代际公平，可以说我们根本没有，代际公平的讨论在中国根本没有。我这里有一个非常棒的案例、一个奇迹，他见证了人类历史上代际公平的一个奇迹，就是加拿大“1997改革”。

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