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我市率先跨入全民养老新时代
我市率先跨入全民养老新时代 除高明区成为了全省首批新农保全覆盖试点县区外，2012年1月9日，我市禅城、南海、顺德和三水四区经审核被确定为全省第二批新农保全覆盖试点县区，并受到了省人社厅的通报表扬。至此，我市率先跨入全民养老新时代。 “积土成山,非斯须之作”。我市基本养老保险工作能取得今天的成就，是在20多年的发展、创新与实践中探索出来的。佛山市基本养老保险制度从1984年建立全民所有制企业劳动合同制职工养老保险制度起步，历经20多年的发展和完善，时至今日，该制度的覆盖范围包括了全市机关事业单位、各类所有制的企业、个体工商户及灵活就业人员。截至2011年12月，我市参加企业职工养老保险人数200余万人，其中离退休人员达到36万余人，人均养老保险金达到了1570元，比建立基本养老保险统筹之初增长30多倍。 与全国一样，在开展企业职工基本养老保险的前20多年中，我市农村和城镇居民的社会养老保险基本处于空白状态。2005年1月，我市实施《佛山市全征土地农村居民基本养老保险补贴制度试行办法》，建立起全征土地农村居民养老保险制度。随着国家基本养老保险制度向广大农村推进，为使养老保险惠及这个群体，我市结合城市化程度高、全征地居民和城镇居民较多、城市居民和农村居民已无明显区别的实际，以超前的思维，在国家推行“新农保”制度的基础上，于2010年1月创造性地将新农保制度保障范围扩大到城乡居民，建立了城乡居民基本养老保险制度，对未参加企业职工养老保险的所有城乡居民实行全面覆盖。 该制度有三大亮点：一是实现一个制度覆盖三种对象。将非全征地农村居民、全征地农村居民、未参加职工养老保险的城镇居民全部纳入参保范围。二是建立职居互转衔接通道。目前参加“新居保”的参保人，今后就可以根据政策通过“补差额”的方式转到“大社保”退休；而不够职保退休条件的，也可申请转到“新居保”享受待遇。三是实现了待遇叠加。全征地农村居民身份的人员，除享受新农保基础养老金外，还可继续领取全征地养老补贴。 佛山市率先在全省实行这种创新制度，具有明显的统筹城乡、保证基本、广泛覆盖的特点。截至2011年12月，我市共有69万多人参加城乡居民基本养老保险制度，参保率达到98%以上。至此，我市已形成了以企业职工“大社保”为主、城乡居民基本养老保险制度为辅的覆盖全社会的养老保险体系，真正进入了全民养老新时代。接下来，我市将根据经济、社会发展及财政的承受能力，建立居民养老金待遇调整机制，进一步完善城乡居民基本养老保险制度。
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