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顺德区局以完善基层服务平台建设为人民群众提供优质服务
顺德区局以完善基层服务平台建设为人民群众提供优质服务 顺德区社会保险事业经过多年发展，目前已基本建成“全民社保”体系，社会保险初步实现本地户籍和外地户籍、全体城乡居民共建共享的“城乡一体化”新局面。伴随着制度的发展建设，经办管理服务也发生“四个转变”：经办理念从注重管理开始向侧重服务转变；经办手段从手工操作向信息化处理转变；经办方式从分散式向集中统一转变；管理服务从粗放型向精细化转变。（注“四个转变”摘自全国社保局长会议材料） 为适应社会保险发展的新形势、新要求，近日顺德区局印发了《关于进一步完善服务平台建设深化优质服务工程的意见》（顺社保〔2011〕27号，以下简称《意见》）。《意见》以科学发展观为指导，提出了“以服务为核心”的思想，以战略思维为导向，以标准化为牵引，以信息化为手段，通过进一步增强优质服务理念，优化服务环境，构建与社会保险发展相适应的服务体系，全方位打造规范有序、便捷高效的基层管理服务平台，真正实现“老有所养、病有所医”，为全市“创文”建设幸福和谐社会作出贡献。 《意见》提出，完善基层服务平台建设要以“人民群众满意”为总体标准。通过加强基层服务平台建设，构建与我区社保统筹层次相适应，运转协调、业务规范、操作便捷、信息畅通、服务优质的运行机制；建立事权划分清晰、机构设置科学、人员管理规范的管理体制，具体要达到“四个目标”：一是方便，建立遍布城乡的服务网络，开通网络办理，建设社保社区服务站、社保银行网络等方便市民办事；二是高效，权限下放，优化流程，办事效率提升，信息化网络健全，准确快捷；三是优质，提升综合业务素质、服务素质，尊重参保人，热情周到；四是安全，管好个人账户，参保数据齐全实现记录一生；完善监督机制，基金安全完整，待遇支付及时。 《意见》提出，社保基层服务平台建设包括“五大结构”：一是五大服务功能，即政策解读、资金保障、信息系统，业务管理（内部性）和群众服务（外部性）；二是四层信息平台，即参保人基础信息管理、统筹基金信息管理、业务系统信息管理、信息交换平台管理；三是三大功能模块，即前端服务(建设统一窗口)、中端管理(管理个人账户和个人信息数据库)、后端监控(对接服务机构)；四是两个操作流程，即参保人信息向上集中、社保服务向下派送的两个流程。五是一个服务窗口，即基于信息化管理下建设多险种整合的、服务标准统一的服务窗口。 为保证服务平台的完善建设，《意见》提出了“四项措施”：一是加强人才队伍建设，通过完善制度管理，加强培训学习、调研实践、理论研究等方式，建设一支学习型队伍、务实型队伍、责任型队伍、高效型队伍。二是强化行政执行力，通过开展作风建设，推行行风评议和创建优质服务窗口活动，一方面大力宣传系统先进典型，培育社保文化；另一方面强化反腐倡廉意识，实现勤政廉政，依法办事。三是建设一流服务窗口，通过下放权限、简化审批流程、规范服务标准、拓建服务网络、优化服务环境、深化政务公开等五个方面措施，积极构建优质服务窗口。四是防范基金风险，进一步加强内查内审体系建设，严格业务规范流程，完善基金制度管理，建立基金监测预警体系，化解基金风险，保证基金安全，支付安全。
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