听民情 解民忧 惠民生

　　贵州省黔东南苗族侗族自治州是全国少数民族人口最多的自治州，也是全国苗族、 侗族人口最集中的地区。 居住在这里的少数民族大多是农村人口， 很多人依旧走在脱贫道路上。

　　近年来， 黔东南州各级政府结合当地实际， 听民情、 解民忧， 创新服务方式， 强化措施抓落实， 扎实推进城乡居民养老保险工作。 截至2016年底，全州城乡居民养老保险参保人数达213.82万人， 完成当年省下达计划任务的100.38%， 综合排名在全省各地市中名列第一。

　　建章立制促改革强化措施抓落实

　　黔东南州各级政府始终将推进城乡居民养老保险工作作为一项重要的民生工作来抓， 各地均成立了由党政一把手担任组长的工作领导小组。州社保局局长邹勇说。工作小组制定了工作方案和规章制度，将任务层层分解， 明确了各部门的工作任务和职责。 除了组织领导，工作小组还对各部门的工作进行督促和检查， 保证城乡居民养老保险工作按照计划全力推进。

　　锦屏县委、县政府以 高起点定位、 高标准要求 为原则， 制定了《城乡居民社会养老保险内控制度》《城乡居民社会养老保险基金征缴暂行办法》等一系列管理制度，形成了按章办事、用制度管人的良好局面。同时，根据工作流程和规章制度，进一步细化分工，明确责任到人，所有指标全部上墙，真正做到 千斤重担众人挑，人人肩上有指标。

　　在强化措施上， 锦屏县突出早 和 实。 县里一步到位为各乡镇人社服务中心配齐工作人员，村一级又设劳动保障协管员， 较早地实现了县、 乡、 村三级均设办事机构、 有专人具体抓工作的目标。同时， 县政府与各乡镇签订责任状并纳入年度目标考核内容， 建立了工作进度情况周报制、工作调度月报制 和 人社局领导包片、 社保局干部包乡、 完成情况与年度考核挂钩的工作制度。

　　在政策宣传上， 锦屏县突出多 和 广。 除了用好电视、 广播、滚动屏外，他们还利用节假日、乡镇赶集日和各个村寨重大节日，大力宣传城乡居保政策。 该县创新宣传方式， 利用当地人喜爱的山歌传唱，把政策宣传融入山歌演出中，让百姓更加了解政策。

　　为保证工作有效落实， 锦屏县成立了督查组， 每月定期对各乡镇的城乡居民养老保险工作开展情况进行督查，确保工作扎实推进。

　　为调动群众的参保积极性， 锦屏县出台了一系列奖励补贴政策。对独生子女夫妇、 两女节育夫妇，县政府为其代缴50%的费用； 对村两委 成员， 每年按照30—80元的标准给予补贴； 对选择较高缴费标准档次的城乡居民， 县政府分别给予5—15元的补贴； 对缴费年限超过15年以上人员，每增加一年加发1—2元基础养老金。为提高续保率， 该县出台了继保率奖罚管理暂行办法， 对续保率超过90%的乡镇给予一定奖励； 对续保率达不到90%的乡镇， 根据欠缴比例扣减工作经费。

　　软硬相济的政策举措，推动了当地城乡居保工作顺利进行。截至2016年底， 我们的综合参保率达到了99.79%， 综合指标名列全省第三。锦屏县人社局局长杨从卫告诉小编。

　　急百姓之所急被征地农民养老无忧

　　岑巩县位于黔东南州北部， 近年来， 随着工业的发展和城镇化的加快， 特别是新县城的建设， 大批农民的耕地被征用。

　　农民失去土地后最担心的就是就业和老有所养问题。 这些问题不解决好， 工业发展和城镇化建设就很难顺利开展。岑巩县人社局局长杨令告诉小编。 为此， 该县出台了《被征地农民就业和社会保障工作实施方案》， 在机构设置、 人员配备、资金配套等方面作出了具体规定。

　　岑巩县积极推进乡镇基层平台全覆盖建设， 目前， 平台建设方面已投入资金860万元， 除了省、 州补助资金外， 县财政出资达550万元。 在工作方法上， 他们探索将征地补贴与城乡居保绑定， 只有参加社保才能享受征地补贴， 并将补贴直接打入个人养老保险账户， 提高了被征地农民参保的积极性。

　　岑巩县成立工作组， 进村入户宣传城乡居保政策， 化解被征地农民的后顾之忧。 思阳镇是该县征地项目和涉及被征地农民最多的乡镇。镇人社中心主任周兴龙带领工作组进村入户， 一家一户做动员、 宣传政策。 他们白天与村民在田间地头测量土地、 填写报表材料， 晚上到村民家里宣讲政策， 为完成首批申报材料在农村一蹲就是两个多月，成了 驻村干部。

　　经过耐心细致的工作，思阳镇被征地村民消除了顾虑，由 要我参保变为我要参保。当地人社部门在做好被征地农民身份认定后，及时兑现他们应该享受的社会保障待遇。

　　截至2016年底， 岑巩县共确定被征地农民34433人，已经全部落实优惠政策。2016年，岑巩县城乡居民养老保险参保扩面缴费工作在全省98个县 (市、区、 开发区)核心指标排名中，再次获综合排名第一。城乡居保工作的顺利推进，为该县2020年前全面脱贫、实现小康，奠定了坚实基础。

　　社保金融一体化百姓办事不出村

　　黔东南州地处云贵高原，大部分村寨离乡镇、县城较远，且山高路险、交通不便。过去，城乡居保待遇发放工作一直由银行负责，而银行在乡镇没有服务网点，百姓十分不便。

　　在推进城乡居保工作中，黔东南州积极回应民生期望和百姓诉求，在疏通社保经办盲点、打通经办服务 末梢上寻找突破口，创新解决城乡居民养老保险费收缴和待遇发放、权益查询、资格认证等问题。州社保局与金融机构、技术公司合作，实施了社保金融一体化服务平台建设项目，在全州16个县市及各乡镇的社保基层服务平台、乡镇定点零售药店设置社保金融一体化服务终端设备，让群众不出村就能办理社保业务。

　　从江县是社保金融一体化服务平台建设最快的县市之一。该县人社局局长龙国凤告诉小编，他们已在全县50个服务点布置了社保金融一体化服务终端机具，让群众就近就可办理社保业务。

　　在丙妹镇岜沙苗寨小学医务室，小编看到这里安置了一台社保金融一体化服务终端机。两位侗族小伙子在大学生村官的指导下，通过身份验证和办理登记手续后，用人社部门发放的社保卡，各自轻松领取了100元养老金。一位小伙子告诉小编，第二天是乡镇赶集的日子，他们替父母取点钱，好给家里买点生活必需品。 以前取钱要到县里，现在村里有了这个服务终端机真是太方便了。

　　邹勇说： 城乡居保的服务支点立足于农村，建设社保金融一体化服务平台，真正为老百姓提供简单便捷的社保金融服务，确保我们的工作接地气、惠民生。

　　目前，黔东南州社保金融一体化平台已经与贵州省城乡居民社会养老保险管理信息系统实现端口和数据的有效对接，正在全州大力推广。苗寨侗乡将很快实现 参保缴费不出村、待遇领取不出村、资格认证不出村、权益查询不出村。