打通服务群众“最后一公里”

　　近年来， 云南省楚雄州人社部门认真践行党的群众路线， 不断深化对服务群众工作的认识， 积极探索人社服务的新途径、 新手段和新方法， 进一步丰富人社服务的内涵和外延。

　　打通服务群众 最后一公里， 其核心就是要推倒干部与群众的 隔心墙， 对人社部门而言， 就是要站稳群众立场， 坚持问题导向， 着力从部门自身建设抓起， 在感情上、 能力上、 作风上、 手段上全面提升服务质量和水平， 推动政策宣传、 政策落实、公共服务向基层一线延伸， 满足不同社会群体差别化的服务需求， 构建电脑屏、 手机屏、 电视屏 三屏合一 全方位、 立体式的人社宣传服务体系， 以实际行动兑现人社部门 保障一生、 服务一生、 陪伴一生的庄严承诺。

　　基于这样的认识和理念， 楚雄州在人社服务五个不出村 的基础上， 通过两年的探索实践， 逐渐形成了具有楚雄特色的人社服务 54333工作法，为人社系统打通服务群众 最后一公里 提供了可学习、可借鉴的 楚雄模式。

　　五个 不出村解决农村群众办事难的问题

　　针对人社村级服务平台缺失、 农村基层群众办事不方便的问题， 楚雄州围绕农村群众最关心、 最迫切的服务需求， 推动人社服务平台向村级延伸。以楚雄州人社局门户网站为基础， 该州搭建 网上便民服务大厅， 依托省委组织部 云岭先锋网站服务型党组织综合平台， 将人社服务延伸到村、 延伸到农户、 延伸到个人， 在云南省率先实现了人社服务 五个不出村， 即： 政策咨询信息查询不出村、就业服务不出村、 社会保障事务办理不出村、 权益保障不出村、金融服务不出村。

　　目前， 五个不出村已在楚雄州10县市、103个乡镇的1099个村委会 （社区） 得到推广， 覆盖面达91.6%。

　　四个 着力全面提升服务质量和水平

　　感情上， 加强群众路线教育， 着力使干部职工愿服务。 楚雄州组织干部职工下基层、 到扶贫点，学先进、 树标杆， 帮助干部职工增强群众观念， 树立服务意识，把服务群众作为自己的使命和追求。

　　能力上， 加强干部素质提升， 着力使干部职工能服务。 通过事业单位招考、 聘请村级代办员等方式， 该州为乡镇、 村委会补充经办服务人员； 同时， 加强政策业务培训， 创新培训方式方法， 使干部职工具有较强的服务能力。

　　作风上， 加强考核激励， 着力使干部职工 会服务。 该州持续开展创建 优质服务窗口 活动，采取交流、 评分、 互助、 满意度测评等多种形式，加大监督检查和日常管理力度。

　　手段上， 加强信息化建设， 着力使干部职工服好务。 楚雄州注重运用互联网、 大数据、 云计算等现代信息技术， 推动人社信息资源共享和业务协同， 构筑立体式、 全方位的人社工作宣传服务体系。

　　三个 在一线确保政策措施落地落实

　　宣传重点在一线。 楚雄州加强与主流媒体的合作， 深入一线、 贴近群众开展深度宣传， 聚集基层新变化和新期待， 弘扬正能量； 善用互联网开展宣传， 拓展宣传覆盖面， 提升人社宣传的及时性和互动性； 开展专项服务活动， 把人社政策宣传服务送进基层、 送入乡村社区、 送到企业厂矿， 让人社政策走进千家万户。

　　政策落实在一线。 楚雄州围绕中心工作， 主动深入乡镇、 村 （社区）、 企业、 厂矿开展调研， 及时解决发展中面临的困难和问题， 用好、 用足、 用活一系列扶持政策措施，最大限度释放政策红利。

　　人社服务在一线。 通过实现设施到位、 人员到位、 经费到位、 措施到位和网络互连， 楚雄州充分发挥基层服务平台功能， 以基层协办员为纽带， 面向基层群众开展人社服务。

　　三屏合一实现人社宣传全覆盖

　　根据各类人群的服务需求和使用习惯， 开展有针对性、 分众化的人社宣传服务。 对上班族， 楚雄州主要通过电脑屏提供服务， 改版升级门户网站，建立 网上便民服务大厅； 对年轻人， 主要通过手机屏提供服务， 开通微信公众号和手机客户端； 对老年人， 主要通过电视屏提供服务， 在数字电视上开设 彝州人社之窗 专区， 实现电视遥控一键式操作。 电脑屏、 手机屏、 电视屏 三屏合一， 实现人社信息传播对社会成员的全覆盖， 变 群众跑为干部跑 干部跑为数据跑。

　　三个承诺铸就人社部门责任与担当

　　楚雄州始终把 保障一生、 服务一生、 陪伴一生 作为人社部门服务群众的庄严承诺， 切实履行人社部门作为宏观经济调控重要参与者、 社会管理重要执行者、 公共服务重要提供者和社会公平正义重要维护者的角色和责任； 不断完善制度体系， 健全工作机制， 提升管理服务水平， 努力使人民群众劳有所得、 老有所养、 病有所医、 失有所助、 伤有所保、 育有所补， 更多、 更公平、 更持续地共享改革发展成果。

　　(作者单位：云南省楚雄州人社局）