政策连接地气 百姓养老无忧

　　福建省厦门市是全国首批9个征地制度改革试点城市之一。

　　近年来， 厦门市高度重视失地农民的社会保障工作， 先后推出一系列保障失地农民的优惠政策， 使失地农民生活无忧。

　　近日， 谈起做好失地农民社会保障工作， 厦门市集美区区委书记李辉跃说： 我们区要征用的耕地总面积， 几乎是厦门市被征用耕地总面积的6成， 农民户均失地近3亩。 工作量之大可想而知。 为此，集美区积极落实 《被征地人员参加基本养老保险补助办法》， 帮助失地农民参加养老保险， 让他们老有所养，没了后顾之忧。

　　居住在集美灌口镇的农民林棉回忆道： 我们是年龄偏大， 文化、 技能都不高的农民， 经营二、三产没有经验， 失去了土地靠什么来生活？ 当时很茫然。 但现在我们不担心了。 因为， 我们每月都能领到养老金，比种地踏实多了。

　　失地农民养老有靠山人均养老金1100元

　　集美区规定， 男45岁、 女40岁以上的失地农民参加基本养老保险，每人补助1万元。 其中， 男60岁、女55岁以上参保的，次月起便可按月领取养老金。

　　截至今年6月1日， 集美区共有22268名失地农民达到退休年龄，他们每月领取基本养老金1100元左右。当年，55岁的林棉拿到了政府补助的1万元，又缴纳了27660元，参加了基本养老保险； 次月， 她开始领取养老金。 最初每月领取503.92元，到现在已经涨到1375.92元。 到今年6月， 我领取养老金一共是102066.4元。林棉说。

　　林棉有一个儿子、 两个女儿。孩子们欣慰母亲每月都有养老金的安定生活。 母亲经常对我们仨说，我现在养老有靠山了， 你们不用分心， 好好工作， 报答党和政府的恩情。林棉的儿子对小编说。

　　实施兜底工程助贫困者贷款参保缴费

　　小编从集美区人社局了解到，目前全区已有24953名失地农民参加养老保险， 其中8671人靠贷款参保缴费。

　　据集美区后溪镇新村劳动保障站负责人吴万能介绍， 有一部分失地农民即使有政府补贴的1万元，但自己仍无力缴付自筹部分。 为此， 集美区政府出台了 《失地农民参加养老保险贷款参保办法》， 一次性补缴15年养老保险费， 即可在达到规定年龄后领取养老金； 除去政府补助外， 其余养老保险费可由区担保公司担保， 银行、 信用社向符合条件的失地农民按基准利率，提供最长8年期限的贷款。

　　这是切实保障失地农民基本养老保险的兜底工程。吴万能说。

　　小编走进后溪镇后安村村民王海猪的家。 王海猪对小编说： 10年前， 我家近3亩的土地被征用。虽然也获得了一笔补偿款， 但谁曾想， 人有旦夕祸福， 大儿子得重病走了， 补偿款基本所剩无几， 还给我们老两口留下了两个要上学的孙子。 正在我和老伴发愁养老谁来管时， 区政府出台了贷款参保办法。于是， 我和老伴一边拿着区财政给予的补助， 一边拿着集美农商银行的贷款，参加了养老保险。

　　王海猪的老伴陈顺意说： 人们都说养儿防老， 直到我们真的失去了儿子才发现， 还是要参加社会保险， 这养老金才是定心丸。 现在， 我俩每月的养老金加起来是1844元，每年都涨。养老保险时刻温暖着我俩的心。

　　可办制度衔接手续满足不同群众需求

　　据集美区人社局副局长吴萱萱介绍， 近年来， 集美区人社部门按照相关政策， 建立了绿色通道， 以满足不同群众的需求。

　　在杏滨街道马鸾村4组居住的曾美莲， 今年3月达到退休年龄，现在每月领取的养老金是1349.9元。 曾美莲属于被征地人员， 曾参加过11年的企业职工养老保险。按照 《厦门市被征地人员基本养老保险实施细则》 规定， 已按规定参加职工养老保险且实际缴费累计10年的， 又按照细则一次性缴纳了被征地人员基本养老保险的缴费年限合并计算， 计发养老金并按参加企业职工退休人员的退休待遇调整。于是， 到了退休年龄的曾美莲享受到了这个政策。 她是用企业职工与被征地人员基本养老保险合并的办法办理了退休。

　　政府制定政策以人为本， 确实为失地的各类群体考虑周全了，也确实让不同情况下的失地人员都享受到参加养老保险的阳光。 曾美莲说。