保险中介新市场改革

　　【摘要】 保险中介在保险市场上发挥了一定的作用，但是有待规范，保险中介，指介于保险经营机构之间或保险经营机构与投保人之间，专门从事保险业务咨询与销售、风险管理与安排、价值衡量与评估、损失鉴定与理算等中介服务活动，并从中依法获取佣金或手续费的单位或个人。近日，保监会发布《关于进一步规范保险中介市场准入的通知》。
　　《关于进一步规范保险中介市场准入的通知》，要求除保险中介服务集团公司、汽车生产、销售和维修企业、银行邮政企业、保险公司投资的注册资本为5000万元以上的保险代理、经纪公司及其分支机构和全国性保险代理、经纪公司的分支机构的设立申请继续受理外，暂停其余所有保险专业中介机构的设立许可。对该通知发布之前已经受理的设立申请，继续依法按程序办理。
　　28日，对外经贸大学保险学院王国军教授接受经济导报小编采访时表示，准入门槛的提高并不能从根本上解决保险中介存在的各类问题，但是确实能对一些机构“小、散、乱、差”现状的改变起到一定作用。
　　保监会有关部门负责人表示，当前保险市场准入和退出机制不健全，准入主体实力不强、参差不齐，影响了保险市场资源配置效率，妨碍了保险市场的健康运行。
　　近年来，随着保险市场的快速发展，保险中介经历了从无到有、逐步壮大的过程，一些矛盾和问题也在逐步显现。王国军分析，由于发展历程较短，基础薄弱，一些保险中介机构专业化程度低，风险管控能力弱，服务水平不高，不能满足广大保险消费者的需求。特别是保险兼业代理机构数量繁多、经营不规范等导致保险中介市场问题层出不穷。他认为，保监会下发此通知，意味着保险中介需要做大做强，向专业化、规模化转型。
　　事实上，早在今年3月下旬，保监会就发布《关于暂停区域性保险代理机构和部分保险兼业代理机构市场准入许可工作的通知》，决定暂停区域性保险代理公司及其分支机构设立许可以及金融机构、邮政以外的所有保险兼业代理机构资格核准，并释放出下一步将提高准入门槛、不再设置区域性保险代理机构类别等政策信号。
　　据统计，今年4月份，保险专业代理机构数量基本保持稳定，当月实现保费收入有较大幅度增长，环比增长31.12%。
　　无忧保提示：保险中介推动了保险行业的发展，是使保险供需双方更加合理、迅速地结合，减少了供需双方的辗转劳动，但是存在的问题急需解决，保险中介机构的转型拐点已来临，但从大幅度提高准入门槛等一系列举措的推出实施，到最终解决问题，实现完善保险中介机构的运营，会是一个长期的过程。