保监会加快推动北京保险产业园创新发展

　　【摘要】近年来，我国保险行业取得发展的原因离不开保监会的大力支持。1月5日，中国保监会等机构联合下发通知，提出要推动北京保险产业园创新发展，要稳步推进保险交易所试点建设。

　　1月5日，中国保监会办公厅、北京市金融工作局和北京市石景山区人民政府共同下发《关于加快推动北京保险产业园创新发展的实施办法》。

　　《办法》所指的“北京保险产业园”位于石景山国家服务业综合改革试点区，立足首都城市战略定位和京津冀协同发展战略，按照“政府推动、市场运作”的原则，打造以保险产业为主体的国家级金融创新示范区。为支持产业园发展，《办法》指出，将加强包括办公用地、用房在内等方面的支持力度，对于保险业高端人才将加大奖励力度和服务水平，保险机构可按不超过职工工资总额12%的比例为职工缴存住房公积金，职工住房公积金不受月缴存额上限限制，并且同时推动开展个人税收递延型商业养老保险试点。

　　在关于产业园的保险基础设施建设和行业生态营造方面，《办法》明确，要积极发展符合首都功能定位的高端保险产业，支持符合准入条件的各类资本在保险产业园设立保险机构。在对外开放方面，《办法》指出，支持境外保险机构在保险产业园发展，支持设立外资健康医疗保险机构，且支持保险机构服务国家“一带一路”战略。


　　在产业园的组织创新上，《办法》提出，支持在保险产业园建设全行业的资产托管中心、保险资产交易平台、再保险交易所等；支持中国保信发展数据收集分析、研发应用、资金支付结算等金融保险业务，同时支持设立专业性保险公司、相互保险组织、自保公司、信用保险公司、互联网保险公司等保险机构，以及保险中介机构和专业服务类机构。此外，在创新试点方面，《办法》指出，要稳步推进保险交易所试点建设，探索开展保单贴现交易，积极研究建立财产保险、人身保险、保险衍生品等场内集中交易场所，并且要建立巨灾风险证券化交易场所，试点开发巨灾债券、巨灾期货等金融工具。

　　在服务方面，《办法》指出，要支持保险机构参与养老健康服务产业链整合，鼓励保险机构探索建立综合性社区保险服务网点，支持保险机构与商业银行、证券公司、小额贷款公司、融资性担保公司、商业保理公司、互联网企业等各类型机构进行业务合作，同时落实京津冀协同发展战略，鼓励保险机构开发适合京津冀协同发展特点的保险产品和服务。

　　在保险资金运用上，《办法》提出，支持保险机构以债权投资计划、股权投资计划、夹层基金等形式参与京津冀协同发展、首都城市基础设施等重大项目建设，鼓励保险机构通过投资企业股权、债权、基金、资产支持计划等形式，为科技型企业、中小企业、战略性新兴产业提供资金支持，探索保险机构投资、发起资产证券化产品，积极培育另类投资市场，支持保险机构境外投资。鼓励符合资质的保险资产管理机构探索与北京市社会保障基金和医疗保险基金的合作模式，同时鼓励保险机构设立不动产、基础设施、养老、健康等专业保险资产管理机构；支持保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金，并且鼓励保险机构开展设立基金管理公司试点。

　　无忧保提示：此次保监会下发通知，要求从保险基础设施建设和行业生态营造等方面进一步推进北京保险产业园创新发展，政府在这期间将给予多方面的支持，与保险机构共同努力，实现打造国家级金融创新示范区的战略目标。