专家解读城乡居民养老保险政策

　　【摘要】国务院昨天正式公布了“建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见”，那么国务院此次出台的城乡居民养老保险政策意味着什么呢？我们来了解一下。

　　引导更多人加入职工保
　　中央财经大学教授褚福灵表示，城乡养老保险制度衔接暂行办法出台的最大受益者是农民工群体和城镇非从业居民。人社部统计，2012年全国农民工总量达到2.62亿人，同期参加城镇职工养老保险的农民工人数仅为4500多万人。绝大部分农民工都游离在这一制度之外。
　　按照新的规定，参加城镇职工养老保险缴费满15年才能享受待遇。而在以前没有衔接办法，不足15年的很可能钱就白缴了，所以很多农民工和城镇非从业居民宁肯参加待遇较低的城乡居民养老保险。
　　同时，暂行办法还有一定的引导性：参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，参加城镇职工养老保险的缴费年限合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限；反之则不合并计算或折算为城镇职工养老保险的缴费年限。“因为有年限折算，可以多拿钱，这实际上是在引导更多人加入城镇职工养老保险。”褚福灵说。

　　北京进展：本市财政补贴标准至少可调至60元
　　在国务院公布了“建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见”后，媒体人采访了北京市人力社保局相关负责人。据介绍，年内，本市将根据国家政策出台新办法，对现行的居民养老保险政策进行调整完善，如财政补贴标准从现行的每人每年30元至少调整至60元。
　　该负责人说，目前可以确定的是将对城乡居民养老保险基金中的政府补贴部分予以调整。按照规定，凡是具有北京市户籍，男性年满16周岁未满60周岁、女性年满16周岁未满55周岁（不含在校生），未纳入行政事业单位编制管理或不符合参加北京市基本养老保险条件的城乡居民，且当年缴纳了城乡居民养老保险费的人员，可享受缴费补贴每人每年30元，这是在缴费期进行的普惠式补贴。
　　依据国家新规，按缴费档次来分档享受补贴。选最低档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年30元；选择500元及以上档次的，补贴标准不低于每人每年60元。目前本市城乡居民养老保险缴费标准的低限是每年1000元，所有参保人都将享受到财政补贴的调整，本市的财政补贴标准将至少调整至60元，但具体标准和办法目前尚未确定。
　　此外，在转移接续方面，北京规定参保职工和居民之间可以互转，但在缴费年限是否能折算工龄方面，与国家政策还有差异，也将面临调整。
　　据悉，2013年本市城乡居民养老保险缴费标准，最低缴费标准为每年1000元，最高缴费标准为每年7420元，参保人员根据自身经济承受能力，在最低和最高缴费标准之间自由选择额度作为年度的缴费标准。据统计，去年北京市城乡居民养老保险参保人数达150万人，养老金月平均为480元左右。前不久，本市刚刚公布，从今年1月1日起上调城乡居民基础养老金，基础养老金由每人每月390元增加到430元，今年居民养老金月平均水平为520元。

　　无忧保提示：据悉国务院此次出台的城乡居民养老保险新政策，将引导更多人加入职工保，享受职工保待遇。另外北京城乡居民养老保险补贴标准为60元。