高保费成为渔业保险发展的桎梏

　　【摘要】近些年来发生了不少起渔民海难事件，不仅给部分家庭带来的巨大的悲痛，同时也警示着我们，渔业保险工作需要及时推广开来。对此，中国渔业互保协会理事长王朝华指出，当我们品尝金枪鱼片、松子黄鱼的时候，很少有人去想餐桌背后的渔民会有哪些风险，他们又如何分散风险。“西沙海难”不但让出海渔民的巨大风险呈现给公众，还让渔业风险保障机制逐步明晰起来。

　　西沙海难考验保险机制
　　9月29日晚，受强台风“蝴蝶”影响，4艘广东江门台山籍渔船、1艘香港流动渔船在海南省西沙珊瑚岛礁海域遇险。事故共造成3艘广东江门台山籍渔船沉没、88名渔民遇险，其中62人遇难或失踪，仅有26人获救生还。
　　据了解，沉没的渔船中有2艘由广东省渔业互保协会、中国渔业互保协会和人保财险广东省分公司共同承保，投保险种为渔船全损险，保额分别为81万元和90万元；另外一艘投保全损险的渔船则由中国渔业互保协会独家承保，保额为85万元。
　　遇难或失踪的62人有43人的雇主在中国渔业互保协会投保了雇主责任险，保额为40万元/人。
　　据介绍，中国渔业互保协会等保险机构对沉没的3艘渔船不计免赔全额赔付，对遇险参保渔民在搜救工作基本结束后就开始了理赔服务。对于未参保的渔民，中国渔业互保协会也提供必要的人道援助，联合广东省渔业互保协会、人保财险广东省分公司共资助100万元善款。
　　目前，中国渔业互保协会已支付赔款1610万元。另受台风“蝴蝶”影响，在西沙琛航岛避风受损的30余艘海南籍渔船的理赔款300余万元也已由中国渔业互保协会和海南省渔业互保协会陆续支付到渔民手中。

　　渔业保险亟待财政补贴
　　上述理赔数据并非展示了全部风险。2010年的渔业数据统计显示，全国海洋机动渔船为29.8万艘，海洋渔业专业从业人员为227.8万人，而渔业互助保险年承保量均为7万艘渔船和90万名渔民左右，仅约占总量的25%和40%。
　　小编也从人保财险广东分公司了解到，虽然公司近年来配合广东省渔业互保协会大力推动政策性渔业保险，但目前广东渔民的参保比例还不到40%。大量海洋机动渔船和海洋作业渔民游离在风险保障体系之外，其中一个重要原因就是保费高，渔民经济承受能力有限。
　　据了解，渔业保险保费补贴目前在广东省部分市县开展。目前每一艘渔船，政府每年都会补贴保险费5000元，每一位投保渔民，各级政府共补贴35%保费。其中20%得益于2008年农业部在全国7个沿海省份部分重点渔区开展的“渔业互助保险中央财政保费补贴试点”，补贴险种为“渔船全损互助保险”和“渔民人身平安互助保险”，每年补贴资金1000万元。
　　在今年3月起实施的《农业保险条例》中，农业互助保险的组织形式以法规形式被确定下来。然而，渔业保险作为政策性农业保险的重要组成部分，至今没有1个品种被纳入中央财政农业保险保费补贴范围。

　　无忧保提示：尽管渔业保险存有较大的市场需求，但是由于保费过高而使得部分渔民不得不放弃投保。对此，我们希望相关政府部门能够伸出调节之手，给与渔业保险一定的补贴力度，从而给广大渔民带来更多的安全保障。