容永祺委员三建议发挥香港优势推进一带一路建设

　　【摘要】目前，“一带一路”(“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”)建设被摆在了前所未有的重要位置。据报道，近日，容永祺委员提出三大建议发挥香港优势推进“一带一路”建设。那么具体是哪三大建议呢？

　　国家主席习近平于2013年9月访问哈萨克斯坦期间首次提出建设“丝绸之路经济带”的倡议，又于同年10月访问印度尼西亚时提出建设“21世纪海上丝绸之路”的构想。“一带一路”推进国内和国际两个大局的一项重大国家决策，对国家全方位对外开放新格局、促进地区及世界和平发展具有重大意义。这项宏大系统工程，要突出重点、远近结合，有力有序有效推进，确保“一带一路”建设工作开好局、起好步。国家将以坚持共商、共建、共享原则，积极与沿线的国家发展战略相互对接。要把握重点方向，陆路方面，将依托国际大通道，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造若干国际经济合作走廊。海上方面，将依托重点港口城市，共同打造通畅安全高效的运输大通道。而东南部沿海六个省份，包括广东、江苏、浙江、福建、海南和山东，将肩负起构建“21世纪海上丝绸之路”的工作。广东作为古代海上丝绸之路重要发祥地和改革开放先行地，将着力打造丝绸之路的桥头堡。

　　而香港作为国际金融中心，在“一带一路”的国策下，相信能凭借其得天独厚的地理优势，以及自身的人才资本、完善法治制度、良好的企业管治，为此宏大国家工程，在金融合作、贸易便利和沟通磋商三项领域作出贡献。

　　一、区域合作：香港与广东省的战略合作
　　广东作为沿海最发达地区之一和南方的开放门户，肩负改革开放及发展的多重战略任务，其中一项任务，是加强与香港和澳门合作并整合大珠三角，使之成为超级国际都会。香港作为广东区内一个国际城市，向内与澳门和广东省联系成南中国沿海一个重要腹地，向外则辐射至海上丝路沿线，是作为广东自由贸易试验区的一个金融体系龙头。在「一带一路」的部局上，可被视作为海上丝路的桥头堡之一。
　　香港面对的机遇与挑战实在不言而喻，专家建议打造粤港深度合作的“自由贸易区”，相信随着广东自贸区的设立，自贸区的开放程度将扩大，改革创新的力度亦会加快，香港的企业、人才及资金应将为广东的经济发展提供无限的出路。随着广东自贸区的设立，建议容许香港服务业进入区内提供服务，为此建议扩大更多专业资格互认范围，以及在不同领域开放对港资的准入条件。专家相信，深化粤港两地政府的合作，着力推进投资和贸易便利化，推动形成区域经济合作共赢发展新格局，全力配合“一带一路”的战略需要。

　　二、鼓励香港参与基建投融资
　　“一带一路”其中一项策略，是要抓好重点项目，以基础设施互联互通为突破口，发挥对推进“一带一路”建设的基础性作用和示范效应。据悉，广东在此的角色，是要推进海陆空综合运输大通道和货运物流合作服务平台建设，加强沿线国家和地区的互联互通。
　　国家发展改革委员会去年公布了全国首批鼓励社会资本参与建设营运的80个基建项目名单，广东省最少有五项在名单之列。今年将推进一批重大交通基础设施项目建设，包括中西部铁路、城际铁路、国家高速公路「断头路」和普通国道「瓶颈路段」、内河高等级航道、新建干线机场等新开工重大项目相关工作。香港在基建投融资方面向来有丰富经验，例如广深高速公路等，并有优良的基建管理经验，因此，专家建议推动香港在内地的基建投融资和管理方面积极参与，为广东省的基建引入社会资本。

　　三、构建投融资渠道：善用私募基金引资
　　“一带一路”其中一项重点策略，是要拓宽金融合作，加快构建强有力的投融资渠道支撑，强化“一带一路”建设的资金保障。专家认为，国家有需要透过多方渠道引资，抓紧各项引资机遇，而善用私募基金是其中一个可行方法。私募基金的投资操作，是寻找具有价值潜力但却被低估的企业投资，透过改善企业管理、提高管理层团队绩效等，再以较高的价格转售或上市出脱持股。
　　2014年9月底香港的私募基金资产管理规模达1，110亿美元，管理规模在亚洲区排名第二，占亚洲区私募基金资产管理资本总值的21%。而香港和内地私募基金资产管理规模合共占亚洲区内总规模的60%。
　　目前在香港建立总部的国际私募基金管理公司超过300家，是亚洲最大的私募基金中心，为本地及区内刚起步或发展的企业提供便捷的股本融资渠道。这些公司有专责人员于区内包括中国各地不断寻找合适的企业进行投资。事实上，香港可凭借国际化市场、低税率等优势，成为私募基金打入中国内地市场的窗口。
　　就此，专家建议商务部或有关部门就引导私募基金投资设立专责小组，肩负起商务“中间人”的角色，为国内省市需要寻找资金的项目与私募基金公司进行配对，此举能为各省市的发展项目引资，亦为私募基金发掘商机，实具双赢意义。
　　而香港的创业及私募投资协会一直推广中国内地与香港的创业及私募投资行业发展，专家建议商务部专责人员可与该协会建立紧密关系，透过与该协会的合作和交流，并主动邀请私募基金的项目投资负责人到访各省市考察，积极向他们推介具投资潜力的发展项目。

　　无忧保提示：综上所述可知，近日，容永祺委员提出三大建议发挥香港优势推进“一带一路”建设，即加强香港与广东省的战略合作、鼓励香港参与基建投融资、宽金融合作，加快构建强有力的投融资渠道支撑。