农业保险颁布禁令

　　【摘要】农业发展离不开农业保险发展，农业保险是一项政策性保险。为推动这项政策保险的顺利开展，保监会近日发布一份68号文件，即《中国保监会关于进一步加强农业保险业务监管规范农业保险市场秩序的紧急通知》(业内简称“68号文”)。《通知》内容显示，“严禁从享受中央财政保费补贴的农业保险保费中提取手续费或佣金。”对于这一禁令，很多人表示不理解，并对此议论纷纷。

　　根据笔者的理解，这个“禁令”主要是针对个别地方农业保险市场上中介人的某些违法违规中介活动。

　　对于保监会发布的该《通知》，特别是规定“严禁从享受中央财政保费补贴的农业保险保费中提取手续费或佣金”，有什么重要意义，如何正确理解，有必要加以讨论。

　　根据笔者的理解，这个“禁令”主要是针对个别地方农业保险市场上中介人的某些违法违规中介活动。这些活动超越了中介服务的规范，不适当地或者非法地向保险经营机构收取佣金。虽然这是近年来个别地方发生的问题，但是在农业保险界的影响不小，因此给农业保险带来一些负面效果甚至不可测风险。

　　根据保监会关于各类中介人的管理规定，保险经纪机构可以基于投保人的立场和利益，接受被保险人委托，帮助其选择保险人和保险产品，发生保险事故之后可以代被保险人索赔。经纪人还可以为客户提供风险管理和咨询服务等。而代理人则可以基于保险人的利益，接受保险人的委托，为保险人推销保单、收取保费，代理理赔等。而保险公估人也可以根据保险一方或者被保险人一方的需要和要求，提供损失查勘、定损、理算等中介服务活动。但是这些保险中介不能超越自己的角色定位和规范的中介服务范围。

　　无忧保提示：此项禁令的颁布，进一步的规范了农业保险发展，减少农业保险发展中违规行为，切实保护农民利益，保障政府的钱用在刀刃子上。此项政策的颁布，真正保证农业保险可持续发展。