单独二胎政策有望明年实施 婴童产业迎来发展机遇

　　【摘要】关于单独二胎政策的讨论，一直是人们关注的焦点。日前，国家卫计委对单独二胎政策的最新回应侧面证实，相关情况已上报等待中央最后定夺。如果单独二胎政策正式实施，中国在五年内有望新增800新生儿，这将给婴童产业带来发展的机遇。

　　放开夫妻一方为独生子女的家庭，即所谓单独家庭生二胎的政策有望“瓜熟蒂落”。近日，国家卫计委新闻发言人毛群安表示，卫计委正组织开展大量的调查研究，研究提出完善生育政策的思路，下一步将认真贯彻落实中央的决策，实施好相关的政策。

　　这被视为国家有望实行单独二胎的明确信号。据中国证券网对多位业内专家采访，生育政策调整的方案将在三中全会闭幕后的近期重启，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行；同时，关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。

　　据了解，“完善生育政策”是新组建的国家卫计委的一项重要职责。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。

　　据中国社科院学部委员蔡昉预期，未来生育政策调整可能采取的方式是：在一些省市采取从“双独”到“单独”可生育二胎的转变。过去要求能生育二胎的一对夫妻必须都是独生子女，如果迈出了第一步，即只要一方是独生子女夫妻就可以生二胎，那么很显然，接下来这种情形不可能仅仅在几个省保持住，其他省份也会看齐，那就成为普遍政策。

　　蔡昉认为，现在很多年轻家庭里的夫妻至少一方是独生子女，如果“单独”政策一出台，几乎就等于所有家庭都可以生两个孩子。

　　据专家介绍，我国人口政策调整的原因有以下几点： 人口老龄化日趋严重，将来面临一对夫妻赡养四位老人。 劳动力下降造成中国市场竞争力下降，拖缓经济增长。国外人权组织对中国的计划生育政策一直有微词，新领导班子意欲有所调整。放开二胎成为新的经济增长点，因为一个小孩抚养成人至少投入数十万，拉动内需作用明显。

　　事实上，中国的劳动年龄人口已在2012年出现首次下降。 中国的总和生育率在过去几十年中一直保持在1.8——即每个女性一生中平均生育1.8个子女，而且这一指标仍将在一段时间内保持不变。要长期维持人口总量稳定，总和生育率需要在2.1上下，而中国已有20多年低于这一水平。

　　与此同时，一旦单独二胎政策落地，也将对多个产业带来重大影响。放行单独二胎后，补偿性生育高峰将叠加婴幼儿消费升级，促进婴幼儿产业加速发展，直接受益的领域包括婴幼儿奶粉、纸尿裤、儿童玩具和母婴医疗保健等行业。

　　无忧保提示：假设二胎推高生育率20%叠加婴儿回升潮，3年后新生儿望达2300万，0-3岁婴幼儿比当前增长35%，母婴药类、婴幼儿奶粉类、纸尿裤原料类、儿童玩具类幼儿教辅类等企业将从中获益。