农业保险大灾准备金还处于争议中

　　【摘要】虽说农业保险是抵御自然灾害的有效手段，但是不断增长的赔付压力让农业保险持续发展面临难题。为抵御巨大自然灾害，业内人士提出建立建立巨灾保险制度。据保监会相关人士透露，由财政部牵头起草的《农业保险大灾准备金管理办法》还处于意见征询阶段。大灾准备金从保费中的提取比例因省份和险种的不同而有所差异，是否提取超额承保利润是各方争议的焦点之一。

　　何浩表示，保监会已陆续出台农业保险产品、经营资格等相关规定，同时也起草了农业保险再保险、农业保险基层服务体系建设等办法，还配合有关部门正在制定《农业保险大灾准备金管理办法》，这些制度的建立将有助于做好农业保险的顶层设计。

　　2007年以来，中央财政启动了农业保险的补贴政策，补贴的比例不断提高，补贴的品种和区域不断扩大。

　　根据保监会提供的数据，2007年至2012年，农业保险承保农作物从2.3亿亩增加到9.7亿亩，占全国播种面积的40%；参保农户达到1.83亿户次；保费收入从51亿增加到240亿，年均增长36%，是保险业增长较快的一个险种。

　　目前农业保险已覆盖全国各个省、自治区和直辖市，覆盖了农林牧渔等各个方面。2007年至2012年，农业保险提供的风险保障从1126亿元增长到9000亿元，年均增长51%；累计提供风险保障2.68万亿元，共向9000多万受灾农户支付赔款551亿元。

　　唐仁健指出，农业面临自然风险、市场风险和社会风险三大风险，在当前我国推进农村工业化发展、城镇化发展的过程中需要建立三道防线，对自然风险的防范要扩面，对市场风险的防范要补漏，对社会风险的防范要有政策托底。

　　无忧保提示：建立巨灾保险准备金是农业保险发展的必然，但是，这也是一个漫长的过程。农业保险还需提高完善自身发展，积极进行创新，丰富农业保险产品，提高农业保险覆盖率，以实现自身的持续发展。