河南省2020年前建成城乡居民养老保险制度

　　【摘要】随着社会经济的快速发展，我国城镇化进程加快，城乡居民在享受养老保险待遇方面存在一定的问题。为此，河南省实施城乡居民养老保险制度，将于2020年之前全面建成。

　　日前，河南省政府正式下发《关于建立城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》表示，2020年前，河南省全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，充分发挥社会保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。

　　任务目标：2020年前建成城乡居民养老保险制度
　　《意见》明确，坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得等激励机制。
　　“十二五”末实现与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好地保障参保城乡居民的老年基本生活。

　　参保范围：年满16周岁(不含在校学生)的城乡居民
　　《意见》指出，年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

　　基金筹集：由个人缴费、集体补助、政府补贴三种方式组成
　　《意见》表示，城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。其中，在个人缴费方面。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元16个档次。在集体补助筹集方式中，《意见》明确，有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。在政府补贴筹集方面，政府将对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人全额支付基础养老金，其中中央财政对我省按中央确定的基础养老金标准给予全额补助。对选择100元—400元档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年30元，其中省财政每人每年补贴20元，省辖市财政每人每年补贴不低于10元；对选择500元及以上档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年60元，其中省财政每人每年补贴40元，省辖市财政每人每年补贴不低于20元。

　　养老待遇：参保人死亡 个人账户资金余额可继承
　　《意见》明确，城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。
　　在基础养老金方面，在中央确定的基础养老金标准基础上，省、省辖市对符合领取条件的参保人每人每月增加3元基础养老金(按6∶4比例分摊)，县(市、区)确定的基础养老金补贴标准每人每月不低于5元。
　　在个人账户养老金方面，个人账户养老金的月计发标准，目前为个人账户全部储存额除以139(与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡的，其个人账户资金余额可以依法继承。

　　领取条件：年满60周岁、累计缴费满15年
　　《意见》表示，参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金。有条件地方的政府可以结合本地实际探索建立丧葬补助金制度。
　　新型农村社会养老保险或城乡居民社会养老保险制度实施时已年满60周岁，在本《意见》实施之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自本《意见》实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金。
　　同时，《意见》强调，各级政府要将建立城乡居民养老保险制度列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导；要优化财政支出结构，加大财政投入，为城乡居民养老保险制度建设提供必要的财力保障。

　　无忧保提示：综上可知，2020年前河南省将全面建成城乡居民养老保险制度，年满16周岁(不含在校学生)的城乡居民均可参保。此外，城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三种方式组成，个人账户资金余额可继承。