陕西西安全面完成全民参保登记计划试点工作

    西安市为人社部确定的50个全民参保登记计划试点单位之一。试点工作于 2015年9月启动，目前已经完成了对所有未参保人口的入户调查登记工作。

    为此，西安市采取了一系列有效得力的措施：

    一是领导高度重视。被人社部列为试点城市后，西安市委、市政府高度重视，尽快以市政府名义印发了实施方案，明确了全民参保登记工作的目标任务、主要措施、实施步骤及组织保障。同时，为确保工作落实到位，西安市政府成立了由常务副市长为组长的“全民参保登记计划”工作领导小组，将各有关部门负责人纳为小组成员，不断强化对试点工作的部署和指导。西安市各区县也成立了相应的工作机构。此外，西安市政府及时召开专题会议，就试点工作进行专门安排部署，将全民参保登记列为市委、市政府的重点工作全力推进。

    二是部门协同配合。全民参保登记试点工作是一项系统工程，涉及人社、公安、民政、卫计、工商、税务等多个部门的信息收集与资源共享，量大面广，环节复杂，需要各相关部门协同联动。西安市领导小组各成员单位相互协作、通力配合，有力确保了试点工作顺利开展。

    三是信息有力支撑。按照部、省要求，西安市开发了全民参保登记信息系统，通过对全市人口信息和参保信息收集、整理、比对，建立了全市唯一的、信息容量最大的、内容完整、准确的全民参保登记库，数据库登记信息1308万条，为数据共享和业务数据库对接提供基础信息支持。

    四是宣传培训充分。在宣传方面，充分发挥各类媒体和平台作用，根据工作进展情况和群体特点，开展针对性地宣传活动，扩大了全民参保登记和社会保险的知晓率，实现全民参保登记的目的。同时，西安市人社局在全市各区县举办了15期巡回培训班，累计培训街道、社区和部分村的工作人员4000余名。还建立QQ群，方便沟通交流，及时解决工作中出现的问题。

    五是督促检查到位。为落实部门和区县工作责任，扎实推进工作开展，在试点工作“入户调查登记”阶段，西安市实行“一天一汇总、一周一通报”制度，及时将进展情况通报至各区县政府。同时，建立了全民参保登记督查机制，西安市人社局领导带队深入到工作相对滞后的区县实地督导，激励先进，督促后进，确保全市工作的平稳有序推进。此外，西安市充分利用全民参保登记入户调查有利时机，开展社会保险扩面工作，以符合条件的未参保人员为重点，指导参加相应社会保险。

    下一步，西安市将更加充分利用全民参保登记成果，不断扩大参保覆盖面。

    一是采取动员辖区公共单位、爱心人士进行公益捐助、慈善帮扶等措施，解决困难群体的参保缴费问题，引导和鼓励低收入群体早参保、多缴费、长缴费。通过开展社保宣传、送社保政策进餐馆、进工地等活动，引导更多的外来务工人员参保。

    二是积极探索开发建立全民参保数据库的分析运用体系，充分分析应用各项数据。探索建立部门联动的资源库数据动态更新维护机制，开发全民参保登记电子地图，通过对未参保登记单位及人群、中断缴费人员或参保险种不全人员的跟踪和地图标识，更好地指导扩面征缴工作的开展。

    三是建立全民参保登记长效机制，对新出现的未参保人员，实现“新增一人，登记一人，参保一人”。充分依托信息数据库，加强各部门之间的数据交流共享，为社会保险基金的动态分析、预算编制、预测评估提供强有力的数据支撑。