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无忧保社保新闻早报：按照省市政府“最多跑一次”改革的要求，宁波市人力社保局在扎实开展“阳光政务”工作基础上，对审批和服务事项进行全面梳理。分两批上网公布了该局实现“最多跑一次”事项152项（权力清单事项77项，公共服务事项75项），该局纳入“最多跑一次”改革的事项有159项，已实现的事项占比为95.6%。召开推进“最多跑一次”改革落实“一窗受理、集成服务”工作会议，并开展落实“一窗受理、集成服务”工作督查，强力推动专项改革尽快落地。主要做法：
一、加大简政放权力度。近年来，按照国务院“放管服”改革要求，该局取消了举办人才交流会审批、医保“两定”审批等一批审批事项。2013年下放8项审批权，2014年将设立人才中介服务机构审批、劳务派遣经营许可等事项下放区县（市）办理，人才市场中介组织从业人员资格认定移交社会组织经办。2015年整体取消4项非行政许可审批。2016年按照市县审批层级一体化改革要求，又向各区县（市）下放了“特殊工时制度审批”等5项行政审批事项，基本实现市县同权。同时，全面清理行政审批权力事项前置中介服务及条件材料，并简化优化业务流程。
二、实施信息一体化战略。运用“互联网+人社”思维，实施信息一体化战略，推动业务系统整合、信息数据共享和载体平台融合，着力构建广覆盖、全天候、高灵敏、最便利的公共服务体系。目前，局数据中心已实现全市医保、就业、劳动关系等市级集中，市级应用一体化平台已整合全局19个业务系统的数据库。建设宁波人社APP平台，已基本实现“人社业务全覆盖，指点之间都明白”的绿色用户体验，并首次启用人脸识别技术。
三、打造阳光政务品牌。2012年，该局作为全省人社系统阳光政务建设试点单位，精耕细作近5年，取得明显成效。目前，该局126项事项在宁波人社阳光政务网实时运行，2016年度网上办件量达到54.7万件。同时，宁波人社阳光政务网与浙江政务服务网（宁波平台）实现全面贯通。该局阳光政务建设工作走在市级部门前列，成为全省人社系统的样板工程。宁波人社阳光政务网推行“网上受理、协同办理、网上反馈”全流程网上运行机制，企业和群众只需登录该网，就可以足不出户完成网上申报，省去跑腿排队的麻烦。
四、加强基层平台建设。为了就近就地满足群众和企业的公共服务需求，该局制定“数据向上集中、服务向下延伸”的目标。2015年启动社会保障和公共就业基层服务平台建设，推动基层业务信息系统“单点登录、一网通办”。制订了基层平台服务事项清单，编印了配套的政策汇编手册、操作规范手册和行为规范手册，提升基层服务平台的系统化和精细化。目前，全市15个区县（市）的68个街道、86个乡镇、600个社区、2550个行政村已全面建立社会保障和公共就业基层服务平台，为广大群众提供“距离更近、时间更短”的人社公共服务。
五、推动服务便民利民。一是简便办。结合“最多跑一次”改革的要求，该局在服务大厅全面实行通过快递方式免费送达办结文书的服务模式。目前，正在加快推行服务窗口“免填单”服务模式。市人才服务中心在宁波诺丁汉大学开辟国（境）外学历学位认证现场受理的绿色通道，受理后的3至5个工作日内完成学历认证及认证书邮寄等工作。同时，选派优秀人力资源专员进驻镇海大创园、西电产业园和宁波国家大学科技园等，专门提供业务支持。市社会保险管理局调整住院医疗费零星报销办法，实行零星报销后医保基金支付部分由医保经办机构直接转账。同时，基本实现省内异地就医住院费用直接结算。出台了《工伤认定简易处理办法》，明确工伤事故费用在2000元以下的，由街道 （乡镇）和保险经办机构办理。二是“一窗”办。按照“一个窗口办成一件事”的要求，对现有服务大厅的窗口布局、服务容量和工作流程进行优化整合，实行“统一受理、内部流转、分类审批、统一出件”的经办服务新模式。
目前，市人力社保综合服务办理区已基本做到功能布局、人员配置、业务运行和环境标志等四个到位，全面投入运行。三是移动办。推出“互联网＋一卡通”公共服务平台，据此可以查询个人社保卡、社会保险信息，办理社保卡挂失、信息变更等业务。上线运行宁波医保通APP，为参保人提供全程免费移动服务。同时，推出宁波人社微信公众号，提供精准咨询服务。还与“甬派”合作，实现就业岗位信息查询，以及创业者社保补贴、毕业生就业补贴、企业稳定岗位补贴等预申报查询功能。四是自助办。开发人社自助服务一体机项目，已实现首批46项功能的展示和应用，包括：社会保险、就业创业、人事人才、劳动关系、政策法规、社保卡等五大模块。目前，自助服务一体机已覆盖到全市乡镇（街道），下一步逐步覆盖到村（社区）。群众通过自助服务一体机，可以实现各类政策业务查询、参保信息查询打印及简易业务自助办理等功能。
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