“五项机制”助推“法治人社”取得新突破

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　　近年来，贵州省毕节市人社局以法治毕节;创建工作为契机，积极构建工作机制，深入开展法治人社;创建活动，实现了人力资源和社会保障依法行政和法治工作的新突破。

　　构建依法行政工作机制。建立了《党组议事规则》、《局长办公会议议事规则》、《行政执法全过程记录制度（试行）》、《重大行政执法决定法制机构审核制度（试行）》、《网上阳光行政处罚制度（试行）》、《行政执法案卷评查制度》、《规范性文件制定管理办法》等依法行政工作机制，用制度保障依法行政工作科学化、法治化。

　　构建重大事项会审机制。从局干部职工中选拔法学专业或熟悉法律工作的15名同志组成法律顾问组，参与局重大行政决策、行政复议应诉，工伤认定等事项的集中会审并独立表决，对无争议的事项直接作出行政决定，减少办理时限，提高工作效率，合理防范风险，提升人社系统依法行政水平。如2016年至今，共收到工伤认定行政应诉和行政复议69件，维持66件，胜诉率达96%。

　　构建劳动维权联合机制。坚持主动维权、一线维权、确责维权，建立协作维权机制，对内整合劳动仲裁、劳动保障监察部门力量，对外联合法院、公安局、住建局、工会和社会力量，构建共同维权工作体系，2016年至今，共处理涉及农名工工资案件6227件，为24009名农民工追讨工资34124万元，依法向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件25起，通过行政执法与刑事司法的有序衔接，有效维护了用人单位和劳动者合法权益。

　　构建审批服务便民机制。根据我局梳理出的139项行政职权和10项行政审批事项，重新绘制依法行政审批工作流程图，重点对医疗保险待遇支付、退休审批办理、就业个性化职业推荐服务及社保卡制发等流程进行了精简优化，将行政审批职权集中在一个窗口办理，确保便民高效。2016年至今，完成7家人力资源服务机构审批，完成9家民办职业能力培训机构审批；确认医保定点医疗机构资格38家、定点药店31家。

　　构建学法普法长效机制。在全市人社系统开展大宣传、大调研;活动，全方位、广角度地宣传人社法律法规和政策，坚持把普法学习纳入局科长讲坛;学习计划，并定期组织召开工伤、劳动、仲裁案例分析会，鼓励提倡全体干部职工利用闲暇时间上网学法，推进普法学习长期化、常态化。

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