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近年来，江苏宿迁市宿豫区经济快速发展壮大，新办企业逐年增多，用工人数屡创新高，全区现有各类经济实体2000余家，从业人员达7万人。 随着利益关系的调整，劳动关系呈现多元化和复杂化趋势，不利于和谐劳动关系的建立。为了切实破解现有的劳动监察案件调处成本高、效率低的难题，宿豫区人社局着力从源头抓起，兼顾企业健康发展和劳动者合法权益，较好地维护了劳动关系的和谐稳定。 据宿豫区人社局监察大队工作人员调查统计，工资报酬、社会保险、劳动合同和工作时间类案件仍是当前劳动者关注的焦点和劳动监察工作的要点。另外，新生代劳动力一般不会对一个岗位从一而终;，频繁跳槽取得更高报酬的就业机会，也是诱发劳动监察案件的主要原因之一。 为了从源头上预防劳动监察案件发生，宿豫区人社局创新实施了一网四站;工作机制，建立健全分片包干、主动监管，上下协同、动态监控;劳动保障监察监管体制，实行两个转变;的工作制度，把被动监察、反应式监察转变为主动预防式监察，监察人员主动走出去、走下去，而不是等工人找上门、堵上门，把专项治理行动转变为以日常巡查监督为主。 一网四站;即：重点企业设立劳动监察工作站，各村设立劳动监察服务站，开发区和各乡镇设立劳动监察中队，城区设立劳动监察大队。同时，利用劳动监察两网化管理采集的用人单位基本信息，实现全区各类企业信息和用工情况一网打尽 为加强对企业用工的一线监督管理，该局在区内10家重点企业设立了劳动监察工作站，在全区14个乡镇和2个开发区均建立起劳动保障监察中队，160余个行政村设立了劳动监察服务站，基本形成了纵到底、横到边、全面覆盖;的劳动保障监察网。该局利用一网四站;已收集登记各类用人单位信息1562条，实现了全区用人单位全覆盖。同时聘请了300余名劳动监察协理员;，目前这些人活跃在各村居，承担起一般劳动争议不出村的任务。去年以来，乡镇、村组劳动争议调解员化解各类纠纷200余起，有效地维护了当地社会治安稳定。 该局在借助一网四站;全面掌握用人单位的合同签订、工资支付、社会保险、职业介绍等用工信息的同时，通过日常巡查、年度书面审查以及对举报投诉案件的查处，收集整理企业劳动用工管理信息，为全区企业建立了劳动保障诚信档案。档案内容包括用人单位签订劳动合同、支付职工工资、执行工时制度、参加社会保险等情况。对一些在诚信档案中有不良纪录的企业，将列入劳动保障监察重点监管范围。 针对建筑领域欠薪高发这一现象，该局不断实施并完善工资支付保证金制度、工资专用账户制度、工资发放现场公示制度、失信黑名单制度等四项制度;，辖区内50多家建筑企业交纳的工资担保金已突破两千万元。同时把各乡镇在建工地作为农民工工资支付检查的重点，及时开展了清理拖欠农民工工资;、社会保险征缴工作;、打击非法职介;等专项监察活动，及时纠正用人单位违规违法行为，切实维护职工权益。去年以来，该局共发放《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等各类宣传资料8万余份。 为了给劳动者提供最方便、最及时、最有效的维权服务。该局建立了职工维权绿色通道;，全面畅通电话、网络和窗口三大举报投诉渠道，专门设立劳动监察调解办公室，实现民工工资支付案件专人接待、专人受理。同时，为劳动监察大队配备了监察执法专用车和照相机、录音笔、电脑等证据采集设备。 创新实施了劳动监察约谈制度在接到劳动者投诉后，对企业实行约谈;，对企业确实存在违法违规行为的，告知必须按规定时间纠正。对多次被劳动者举报并查实的单位，实行上门约谈，主动走进企业，及时掌握和了解企业在解决民工工资中存在的问题以及采取的措施。去年以来，该局约谈相关企业负责人5次，指出其存在的违规问题，并要求其及时整改。同时，利用约谈先后收集了10余条意见和建议，有的放矢地为企业排忧解难。 一网四站;立体式劳动监察机制运行以来，全区劳动监察案件呈现了一升、四降;的良好态势。去年以来，四站;共接待职工3000余人，收到各类投诉458件，其中调解422件，调解率92.1%，涉及总金额近600万元。劳动关系的和谐稳定，为地方经济快速发展提供了有力保证。
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