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日照:“全方位沟通”做好复议应诉工作

2018-09-22 08:00:02 无忧保

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近年来,山东省日照市人社局构建起全方位沟通体系,扎实高效做好行政复议应诉工作。全市行政复议维持率、诉讼胜诉率达100%,受到了社会的好评。  一是畅通渠道,积极受理行政复议案件。完善了具体行政行为告知制度,避免作出限制、剥夺行政相对人权利或赋予、增加行政相对人义务的行为,依法告知行政相对人复议申请权。同时,在系统内反复宣传,随着法院行政审判工作公信力不断提高和律师的广泛参与,必须用开放的态度加强行政复议受理工作,力争行政纠错和监督在政府系统内解决。通过开放式受理行政复议,目前全局90%以上的行政争议案件通过行政复议程序进入,减轻了行政诉讼的风险和压力,也减轻了行政相对人的诉讼负担。  二是建立两级法院、政府法制机构和业务单位共同参与的交流平台。每年定期不定期召开法院、政府法制机构和局系统业务单位参加的行政案件研讨会,就当前行政复议、诉讼中的有关问题进行研讨,达成共识。年初,与市法制办、市区两级法院召开了座谈会,听取他们新的一年对人力资源社会保障法制工作的意见和建议。通过交流,从司法、行政监督机关的角度来提升行政执法水平。  三是加强听证、调解,提高行政复议应诉工作效率。首先,通过行政复议庭召开听证会的方式进行调解。对下级行政机关明显存在问题的案件,特别是争议比较多的工伤认定案件,争取行政机关主动纠正错误,申请人主动撤回申请,使争议问题得到妥善解决;同时劝解用人单位不要恶意诉讼,职工也要在赔偿和待遇追索上进行节制,避免转化为信访事件。通过调解申请人主动撤回复议申请的案件,占案件数量的20%左右。其次,合理规避败诉风险,降低诉讼成本。对法院、政府法制机构有意向变更或者撤销的案件,及时与法院和原告及其代理人沟通,尽可能通过庭外调解等方式自行和解,避免败诉及可能带来的国家赔偿的风险。同时,针对文书送达难的问题,配合使用复议文书送达地址确认制度和公告制度。第三,认真做好来人来访接待工作。通过关耐心细致地解释和答复,避免了诉累和矛盾的进一步发生,维护了社会稳定。

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